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低保是居民最低生活保障的简称。是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度的基础上,建立实行最低生活保障的制度。下面就是读文网小编给大家整理的城乡低保会议讲话,仅供参考。
按照全县社会治理工作会议精神及“三进五解决”活动要求,为了确保全县困难群众度过一个温暖祥和的春节,我局在全县范围内开展了大规模的困难群众摸底救助工作。下面,我就春节前全县困难群众救助工作开展情况予以通报,并就2014年城乡低保核查及农村困难群众建房工作提几点要求:
一、救助工作基本情况
2014年春节前,按照全县“三进五解决”活动走访摸排情况,梳理汇总出全县困难群众共5983户,其中,痴、呆、傻、残等一般困难家庭4684户,子女上学困难家庭144户,因重大疾病造成生活困难家庭972户,因突发性意外事故造成生活困难家庭183户。为了确保全县困难群众都能温暖过冬、幸福过年,我局积极采取分类救助的形式,先后分三批共下拨救助款698.3万元,救助各类困难户6294户,其中一般困难家庭(含痴、呆、傻、残等)4942户、子女上学困难家庭127户、患重大疾病1025户、突发意外事故的200户。确保了全县困难群众及因患大病、突发事故等家庭生活救助落实到位,近期,我局对各镇困难群众救助资金发放情况进行了检查,目前横渠、齐镇2个镇已按要求将救助资金以现金形式全部发放到困难群众手中,其他6个镇均有结余。
横渠镇:我局下拨救助款共766户93.4万元,现实际发放 766 户93.4万元,现全部发放到位。每户发放标准因困难程度不等有所不同:最高2万元,最低500元,其他2000—5000元不等。
汤峪镇:我局下拨救助款共1108户106万元,现实际发放 1122 户88.8万元,剩余救助款17.2 万元。每户发放标准:最高5000元,最低500元。
槐芽镇:我局下拨救助款共471户61.15万元,现实际发放570户 20.17万元,剩余救助款 16.88 万元。每户发放标准:最高5000元,最低300元。
金渠镇:我局下拨救助款共567户71.45万元,现实际发放629户61.45万元,剩余救助款10.3万元。每户发放标准:最高5000元,最低300元。
营头镇:我局下拨救助款共1024户108.15万元,现实际发放1029户97.25万元,剩余救助款 10.9万元。每户发放标准:最高4800元,最低500元。
齐镇:我局下拨救助款共719户77.25万元,现实际发放811户74.25万元,剩余救助款3万元(救助因火灾烧伤人员3万)。每户发放标准:最高30000元,最低300元。
首善镇:我局下拨救助款共 618 户68.8万元,现实际发放618户 54.1万元,剩余救助款14.7 万元。每户发放标准:最高30000元,最低500元。
常兴镇:我局下拨救助款共747户112.1万元,现实际发放 756 户75.95万元,剩余救助款36.15万元。每户发放标准:最高6000元,最低500元。
(一)、本次开展救助工作特点:
1、各镇领导高度重视。各镇及时召开各类会议,书记、镇长亲自参与创新社会治理工作研究及救助方案的制定,成立相应的工作组。
2、机关干部全员参与。镇机关领导干部形成一盘棋,人人参与,严把政策关,广泛宣传,做到了家喻户晓。
3.程序到位。在深入基层摸底、调查时,救助对象摸的准,公示程序到位,严格执行发放程序,公示公开透明。
4. 救助面大效果好。解决了困难群众的生产、生活及看病难问题,得到社会各界好评。
(二)、存在问题:
1. 部分镇救助资金结余较多。
2. 救助台帐不规范,上报不及时。一些镇上报台帐时救助人员零乱、无汇总表,给上级汇总工作造成较大困难。
3. 个别村有遗漏现象。在救助时还有一些困难群众没有救助到。
(三)、几点要求;
1. 各镇近期开展一次遗漏困难群众和新摸排困难群众救助工作, 尽快把下拨的救助金发放下去。
2. 尽快分类建立健全救助台帐。
二、城乡低保摸排核查工作
(一)城乡低保工作中存在问题:
一是“关系保”、“人情保”现象比较严重,“拆户保”在一些村组仍然存在,“挪用保”有发展漫延之势。有些村组干部与农户谈好,让农户申请享受低保,低保证和低保存折由组长统一保管,把全部或部分低保生活补助费扣留挪用于保洁员工资、打路修渠、城乡环境综合整治、征地拆迁等集体公益事业,甚至用于顶替组长报酬。
二是没有做到应保尽保。由于“关系保”、“人情保”挤占了低保名额,导致将符合低保的困难群众家庭没有纳入低保。
三是因低保问题引起的信访问题比较严重。
四是乡镇没有担负起在低保管理工作中的审核责任。低保的评议会仍旧由村组组织,乡镇不参与或很少参与,乡镇的审核责任落得不实,谁享受低保村组说了算。
五是公示不到位。没有严格按照镇、村、组三级公示程序及内容进行公示。有的乡镇只在镇或村公示了低保户姓名,没有公示详细内容,且公示时间不满7天。
(二)把握以下几个环节:
这次城乡低保摸排核查就是要纠正和解决以往低保管理工作中存在的突出问题,各镇要高度重视,精心安排,重点把好以下几个环节。
1. 把好业务培训关。去年以来上级在低保管理方面出台了许多新政策、新规定,今天进行了业务培训,把政策和文件交给了大家,回去后各镇要召开低保管理业务培训会和城乡低保摸排核查各镇安排会,把低保政策原原本本的传达给每个从事低保管理工作和参与这次低保摸排核查工作的人员。
2、严把入户调查关。各“五包促五化”驻村工作组、镇包片领导及包村干部必须深入村组逐户进行走访调查,不留死角,对在册低保户进行核查,对生活困难低收入家庭、患重大疾病家庭、残疾人家庭进行入户摸排,入户率要达到100%,做到“家家登门、户户核实、人人见面”。采取“访”、“谈”、“查”、“看”的方式,要把真正困难的群众摸排和筛选上来。
低保核查必须严格按照政策规定,遵循“公平公开、应保尽保、应退尽退、进出有序、动态管理、阳光规范”的原则,
3. 严把评议审核关。对摸排出的低保户进行审核时,要组织召开低保民主评议会,会议由“五包促五化” 驻村工作组成员、镇包片领导主持,参加民主评议会的人员由村党支部和村委成员、监委会成员、熟悉村民情况的人大代表、政协委员、党员代表、村民代表等组成,总人数不得少于15人。对摸排出的困难户用倒排法确定低保户,坚决杜绝“优亲厚友、轮流坐庄、平均主义”等现象发生,要把真正困难的群众纳入低保范围内,不符合条件的坚决予以取缔。
4. 严把公示关。一是各村低保民主评议会召开后,镇政府根据信息核对、入户调查、民主评议等情况,研究提出审核意见,在镇、村、组三级公开栏公示不少于7天;二是公示期满后上报县民政局,局按照不少于30%的比例入户复核后,研究提出拟纳入低保的家庭,并将信息通知给各镇,由镇政府落实在镇、村、组三级公开栏公示不少于7天;三是两次公示结束后无异议的,县民政局做出书面审批意见,各村组在村务组务公开栏设置专门板块将批准后低保对象的家庭成员、收入状况、领取金额常年公示。
5. 严把发放关。在发放低保证和低保金存折时,实行镇政府统一直接发放形式,确保低保证和低保存折全部发放到低保户手中,严禁由村组干部带领代发低保证件和存折,严禁村组干部扣留领取低保金用于村组公益事业。
(三)应注意的几个问题
1、严格把握政策。在这次城乡低保摸排核查中要按照新的政策和规定执行,实行分类施保,把可享受低保的大病由5种拓展到16种,重度残疾人和一户多残的可单独申请。
2、落实责任主体。镇政府是低保管理工作中低保审核的责任主体单位,在这次城乡低保摸排核查中,“五包促五化”工作组、包片领导、包村干部要切实负起责任,及时开会安排,认真做好入户调查核查、组织召开民主评议会、督促公示、低保信访上访事件的核实处理等工作,确保低保摸排核查取得实效。
3、严格责任追究。宝鸡市纪律检查委员会等4部门联合下发了《宝鸡市城乡低保工作责任及追究暂行办法》,文件对各级低保管理主体的责任追究措施明确,各级从事与低保管理有关的人员千万别碰高压线。今后有人反映低保方面的问题,要立即进行核实,属实的取消低保资格,并按照《宝鸡市城乡低保工作责任及追究暂行办法》追究相关责任人责任。
4、实行备案制度。市民政局印发了《关于对低保经办人员和村(居)两委干部近亲属享受最低生活保障实行备案制度的通知》,在今后低保管理工作中要严格执行备案制度,做到公开、公平、公正,严禁徇私舞弊,打造阳光低保。
5、做到应保尽保。这次低保摸排核查确定低保户数时掌握好尺度,各村低保户数可有突破,但不能太多。要做到应保尽保,但不能把不符合低保条件的纳入低保范围。
三、农村困难群众住房保障工作应注意的问题
结合全县“三进五解决”活动摸排情况,我们计划用3年时间,逐步解决474户困难群众住房问题。2014年实施“阳光安居”惠民工程140户,其中无力建房户30户;2015年完成180户;2016年完成154户。
1、 尽快拿出规划。各镇要尽快拿出集中搬迁和住宅建设的具体规划,规划要与新农村建设、移民搬迁、乡村旅游、千人社区建设有机结合,能集中建设的要尽量集中建设,设计要超前,功能要齐全。
2、 打造亮点。各镇要结合城乡一体化发展要求,合理布局,统筹安排,整合民政、住建、财政、扶贫、交通、国土、环保、农业、林业、电信等部门资源,提供建房资金保障,集中建设,形成产业聚集、美丽富裕、生态宜居的特色新村,打造城乡一体化工作亮点。
3、分步实施。各镇要遵循“因地制宜,先急后缓,宜搬则搬,宜建则建,逐步推进”的原则,将集中建设与分散建设相结合,对困难建房户分三年时间逐步解决其住房问题。
近期还要做好应急救助和信访稳定工作
同志们,**伊始、让我们在县委县政府的正确领导下,认真扎实开展城乡低保摸排核查和困难群众住房保障工作,通过县、镇、村三级积极配合和共同努力,逐步解决城乡困难群众的最低生活保障及农村困难群众住房问题,进一步提高人民群众幸福指数,为加速构建美丽富裕幸福文明新**做出新的贡献。
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随着我国社会经济发展水平的快速提高,我国城乡建设与经济发展已经进入到了一个更加重要的时期。下面就是读文网小编给大家整理的住房城乡建设工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次全省住房和城乡建设工作会议的主要任务是,认真贯彻落实中央、省委经济工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神,总结20xx年城乡建设、精神文明建设和党风廉政建设工作,安排部署20xx年工作任务。省委、省政府对这次会议高度重视,永文副省长会前对开好会议提出了明确要求,等会还将作重要讲话,大家要认真领会,狠抓落实。下面,我先讲三点意见。
一、 20xx年住房和城乡建设工作回顾
20xx年是新世纪以来我省经济发展中较为困难的一年。面对席卷全球的金融危机,全省住房和城乡建设系统坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,全力推进新型城镇化,努力做好保增长、保民生、保稳定的各项工作,圆满完成了年初确定的任务,取得了重点建设投资增长36.2%、房地产开发投资增长13.5%、市政基础设施投资增长42%、住房保障及污水垃圾处理设施建设等民生投入增长287.5%、建筑业产值增长20.6%、建设工程质量安全事故死亡人数下降28.8%的“五增长、一下降”骄人成绩;城市化率达到43.8%,连续七年增速超过全国平均水平,为全省经济社会又好又快发展做出了重要贡献。
(一)住房保障工作成效显著。
去年,是国家保障性安居工程投资最多、建设规模最大的一年。3月底,国务院在我省召开了全国保障性安居工程工作会议后,全省各地均成立了保障性安居工程领导班子和工作机构,召开会议、出台文件进行部署安排。省政府办公厅转发了省建设厅、省发改委、省财政厅、省国土资源厅《关于进一步加快廉租住房建设的意见》;省建设厅会同有关部门联合印发了《湖南省20xx-2011年廉租住房保障规划》,明确了我省三年总体建设目标和年度工作任务。去年,中央大幅度增加对中西部地区廉租住房建设补助资金,我省共争取了20.75亿元,省财政安排专项资金2.7亿元,加上市州和县市区的投入,全省各地共投入廉租住房资金41.3亿元,339个新建廉租住房项目全部开工建设,通过新建、购买、改建等新增廉租住房7.43万套,新增租赁住房补贴7.29万户;全省新建经济适用住房1.64万套,发放经济适用住房补贴11.7亿元。目前,全省廉租住房累计保障28.55万户。同时,按照省政府要求,全省建设部门会同民政部门开展农村危房改造工作,21个试点县计划改造危房2.18万户,实际竣工2.3万户。各地积极创新住房保障方式。长沙市加大棚户区改造力度,定向收购廉租住房,并在农民保障性安置房项目中配建廉租住房;郴州市将商品房小区配建廉租住房的比例提高到3-5%;湘潭市、岳阳市政府与企业联手共建廉租住房;衡阳市探索利用银行资金支持廉租住房建设;汉寿县政府与开发商合作,共建廉租住房。
开展住房公积金专项治理,完善支取和贷款政策。全年共归集住房公积金128.4亿元,发放个人住房贷款109.1亿元;全省累计缴存总额和贷款总额分别达到618.4亿元和357.2亿元,累计提取廉租住房建设补助资金8.5亿元,为促进住房消费和改善居民住房条件发挥了积极作用。
(二)房地产市场健康发展。
20xx年底以来,通过采取一系列鼓励投资和刺激消费的政策性措施,我省房地产市场逐步走出低谷,去年下半年大幅回升,发展成为我省又一个投资过千亿的产业。全年完成开发投资1084亿元,同比增长13.5%,占全社会固定资产投资的14.1%;完成税收244亿元,占全省地方财政收入的近30%。商品住房销售面积突破3500万平方米,同比增长32.3%;销售额941.6亿元,同比增长54.0%,占社会消费品零售总额的19.2%。商品住房价格稳中有升,全省商品住宅销售均价2532元/平方米,其中长沙市内五区4123元/平方米,同比上涨5.5%。针对去年初房地产市场低迷状况,我厅加强了对形势的分析研判,及时调度投资和销售情况,认真检查落实省“两办”18号文件精神,进一步强化市场监管,吊销了12家非法集资开发企业资质,有力地改善了房地产投资和消费环境。与此同时,依法规范拆迁行为,全省未发生恶性拆迁事件。
(三)城镇污水和生活垃圾处理设施建设强力推进。
过去的一年,是我省历史上对污水处理设施建设投入资金最多、工作力度最大、成效最为明显的一年。全年完成投资98亿元,为2008年的5倍,新建成投入运行或试运行污水处理厂75座,新增日处理能力181.8万吨,形成COD年削减能力13.3万吨,新增运营项目个数和管网长度在全国均排名第一。为有效推动项目建设,我们先后组织召开了2次全省性会议进行部署督促,开展了3次现场督查和考核验收,请省政府领导出面约谈2轮,下发通报6次,同时还采取了多家新闻媒体曝光、邀请省人大领导视察、组织若干个专家组长年在市县指导、提前建成投产给予适当奖励等一系列措施。通过全省上下共同苦战,超额完成了年度任务,为“三年行动计划”的顺利实施奠定了坚实基础。垃圾无害化处理设施建设步伐加快,全年完成投资10亿元,同比增加5.9亿元。到20xx年底,全省共建成投产城镇污水处理厂81座,生活垃圾无害化处理场20座,总处理能力分别超过390万吨/日和1.15万吨/日,县城以上城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到48%和40.3%。
同时,不断加大市政公用基础设施建设力度,一大批城市道路、管网、绿化等基础设施相继建成。长沙首条过江隧道和地铁顺利开工,长沙县成功创建我省第一个“节水型县城”,常德市大力开展环卫城乡一体化试点,继长沙后株洲数字化城管投入试运行。加强风景名胜区的保护和管理,新批国家级风景名胜区5个。申遗工作取得突破性进展。由我厅牵头6省开展的“中国丹霞”申遗项目顺利通过国家提名关、材料预审关和专家实地考评关,崀山风景名胜区基础设施水平也在申遗过程中得到全方位提升。
(四)建筑节能工作扎实开展。
去年,全省设区城市建成区内设计阶段节能强制性标准执行率达100%,施工阶段达91.3%,同比分别提高5个和30个百分点。2个项目列入国家太阳能光电建筑应用示范项目,2个项目获批国家级绿色建筑示范项目,株洲市、衡东县成为国家可再生能源建筑应用示范市(县),共争取建筑节能国家补助资金8000万元。积极开展建筑能耗统计、能源审计和能效公示工作;组织开展建筑节能、地源热泵、太阳能应用规划的调研和编制工作。工程建设工法、新技术示范工程和企业技术中心建设等技术创新工作也取得重大进展。
(五)重点建设迈上新台阶。
20xx年,我省重点建设危中求机,稳中求快,全年完成投资突破1000亿元大关,达到1230亿元,对全省经济增长贡献率超过10%。一是把握节点,抓前期。按照省政府下达的前期工作节点目标,开辟了前期审批“绿色通道”,积极参与铁路、高速公路、电力等项目前期工作,完成了娄怀、洞新、郴宁3条高速及长株潭城际铁路、沪昆铁路客运专线项目途经风景名胜区的建设选址和规划选址工作。二是破解难点,抓协调。深入项目一线,加强沟通协调,先后解决了武广新长沙站交叉施工等110多个项目建设中的问题,并为铁路建设等10个重点项目争取出台了专项优惠政策。三是紧扣重点,抓质量。开通了“湖南省重点建设网”和“重点建设监控管理系统”,部分项目通过网络实施监控管理,促进重点项目建设质量水平进一步提升,全省重点建设工程平均优良率在80%以上,全年未发生一起重大质量安全事故。
(六)建筑业与勘察设计业快速增长。
全省建筑业完成总产值2650亿元,其中省外完成产值648亿元,实现增加值867亿元,上缴税收119亿元;勘察设计完成初步设计投资额710亿元、施工图投资额1100亿元;全省建筑劳务发展到267万人,实现劳务收入211亿元,分别占全省劳务总量和总收入18%和20%。在积极发展产业的同时,不断强化建筑市场和工程质量及施工安全监管。市场方面,加强施工图审查管理,推进勘察现场见证制度落实;建立了工程建设违法违规行为举报制度,全面引入社会监督机制;完善项目、企业及执(从)业人员监管信息平台,提高了监管水平;继续实施不良行为记录公示制度,全年公示418家企业不良行为记录;加强工程招投标和工程造价管理,新颁发了《湖南省建设工程工程量清单计价办法》,建立了投标保证金集中监管制度;强化劳保基金统筹管理,促进行业稳定发展。质量安全方面,着力理顺监管职能,争取省政府办公厅批转了《关于切实做好建筑工程质量安全工作的意见》;认真落实质量安全责任制,开展了4次全省性督查,通报和约谈了部分主管部门;严格监督执法,对59家责任主体和96名从业人员实施了行政处罚。全年发生建筑施工安全事故39起,死亡52人,同比分别下降25%和28.8%。有4项工程获鲁班奖、50项工程获芙蓉奖、173项工程获省优质工程奖,工程质量一次验收合格率达97.4%,年度鲁班奖获奖数量为历年之最。同时大力推动农民工培训,兴建农民工学校2000余所,培训26万人,完成职业技能培训鉴定7万人。
(七)城乡规划和村镇建设工作取得新进展。
积极参与长株潭“两型社会”试验区建设,组织三市开展城市总体规划修编,其中湘潭市城市总体规划即将获国务院批准实施。着力抓好重大规划编制工作,“3+5”城市群城镇体系规划获原则性通过。强化建设项目规划选址,全年共核发100余个建设项目规划选址意见书,涉及投资近3000亿元,特别是完成了全省县城以上城市污水和生活垃圾处理设施建设,以及长沙地铁、桃花江核电站等一批重点项目选址。继续加大小城镇建设力度,开展了示范镇(村)、重点镇中间阶段考核评估和“两型乡镇”试点,会同旅游部门组织了全国和省级特色景观旅游镇(村)评选活动。加强村镇规划编制工作,90%以上的建制镇、65%以上的乡完成了本轮总体规划修编。注重历史文化资源保护,开展了第五批中国历史文化名镇名村申报工作。强化规划实施监督,扩大了城乡规划监察员派驻范围,开展了房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理,全省共自查项目1887个,补交规费和罚款1.64亿元。
(八)法制建设、党风廉政建设和精神文明建设取得积极成效。
《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《湖南省民用建筑节能条例》和《湖南省紫鹊界梯田梅山龙宫风景区保护条例》经省人大审议通过施行,为加强城乡规划、推进建筑节能和风景名胜区保护提供了法律保障。大力推进政务公开和依法行政,在省政府门户网站和湖南建设网上公布了行政许可事项、服务事项和非许可行政审批事项。加强行政复议和行政执法,切实维护市场主体的合法权益。坚持把落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设任务,与业务工作一同部署、一同检查、一同落实。强化思想品德、职业道德、家庭美德教育,认真组织国庆60周年活动,深入开展廉政文化“三进”活动和文明行业、文明城市、文明村镇创建工作,全系统基本形成了风清气正、干事创业、蓬勃向上的良好氛围。此外,信息化建设、城建档案管理、老干、信访、应急、综合治理、建议提案承办、计划生育等工作都有新的进步,为行业发展做出了积极贡献。
过去一年所取得的显著成绩,是省委、省政府科学决策和坚强领导的结果,是各级各部门、社会各界大力支持的结果,亦是全省建设工作者和衷共济、团结奋斗的结果。在此,我代表省住房和城乡建设厅向全省建设系统广大干部职工,向关心支持住房城乡建设工作的各级领导、各个部门及社会各界,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同时我们也应清醒地看到,我省城乡建设工作中还存在许多困难和问题。主要是:第一,城乡发展不够平衡。小城镇发展投入较少、变化较慢;规划建设管理工作未实现城乡全覆盖,乡镇普遍存在机构缺位、工作缺失的问题。第二,城镇污水和生活垃圾处理设施建设、保障性住房建设推进艰难。一些地方生活垃圾处理设施建设尚未启动,部分保障性安居工程项目进度较慢,地方配套资金严重不足,个别地方甚至挤占挪用廉租住房专项补助资金。第三,建筑市场秩序亟待规范,违法违规行为时有发生,质量安全工作基础还不牢固。对这些问题,我们必须高度重视,采取切实有效措施加以解决。
二、准确把握新形势下城乡建设工作面临的机遇和挑战
去年是最困难的一年,今年则是最复杂的一年。从总体上看,世界经济形势还没有完全走出低谷,仍存在很大变数,对我国经济的影响不可低估。国内经济回升向好的势头逐步巩固,但中央宏观政策更具灵活性和针对性,适时调整的机率很大,再加之经济运行中的新老问题相互交织,增加了工作的难度。根据目前国家已经出台的宏观经济政策及经济走势分析,我们认为,今年城乡建设工作将面临四大机遇和三大挑战。
四大机遇: 一是中央促进中部崛起带来的发展机遇。中央经济工作会议强调,要继续实施包括中部崛起在内的区域发展战略,加快形成新的区域增长极。不久前出台的《促进中部地区崛起规划》,明确了中部崛起的重点任务,制定了进一步扶持的政策措施。随着上述《规划》的实施,投资项目肯定会增加,特别是一批资源节约型、环境友好型项目将落户湖南,再加上全省今年计划完成投资9400亿元,比去年增加近2000亿元。这将对全省城乡建设事业发展提供强有力的支撑。二是新型城镇化发展面临的机遇。中央经济工作会议提出,要积极稳妥推进城镇化,提升城镇发展质量和水平,并把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。春贤书记、周强省长在省委经济工作会议上更是用前所未有的篇幅阐述加速推进新型城镇化问题,将其作为转变发展方式、拓展增长空间和扩大内需的重要依托。目前我省城镇化率仍低于全国平均水平2.6个百分点左右,城镇化发展的速度和质量还有待进一步提高。作为全省推进新型城镇化的牵头部门,我们既感到使命光荣、机遇难得,又倍感责无旁贷,任重道远。三是发展低碳经济面临的机遇。发展低碳经济是世界各国应对气候变化的主要措施,我国也别无选择。在哥本哈根会议上,我国政府已就节能减排问题向全世界作出了庄严承诺。省委经济工作会议首次提出发展低碳经济目标,明确要求加快节能减排,淘汰过剩和落后产能,抓好循环经济试点。可以预见的是,国家和省将会把节能减排工作提升到前所未有的高度,并采取从未有过的力度来推进这项工作。我们要抓住这个机遇,从广度和深度上推进建设领域节能减排工作。四是保障性住房建设面临较大机遇。近期,国家就保障性安居工程建设密集出台了一系列措施。20xx年12月14日,温家宝主持国务院常务会议,研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施,全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作,即“国四条”; 20xx年12月24日,经国务院同意,住房和城乡建设部、国家发改委等五部门出台了《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》;20xx年12月28日,国务院在山西大同召开了全国城市和国有工矿棚户区改造工作会议,副到会并作重要讲话;20xx年1月7日,国务院办公厅下发了《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》,就进一加强和改善市场调控,稳定市场预期,促进房地产市场平稳健康发展进行部署,即“国十一条”。这些措施涵盖保障性住房建设涉及的资金、土地、管理等方方面面,特别是“国十一条”,将对我省房地产市场产生多方面的积极影响。城乡建设部门要抢抓政策机遇,及时与发改、财政、土地等部门协调,尽快明确建设项目,确保资金、土地等优惠政策的落实。
三大挑战:一是国家宏观经济政策适度调整的挑战。虽说今年调控政策的基调没有变,但中央一再强调,将根据新形势、新情况,适时适度对宏观经济政策的力度、节奏和重点做出适当调整,这对我们把握和运用中央政策提出了更高的要求。特别是近期央行存款准备金率上调,“银根”“地根”适度从紧,对重点工程建设、建筑业和房地产业将产生一定影响,建设项目的融资难度会进一步加大,拿地也会更加困难。正在修改的新拆迁管理条例,一方面可以更好地维护被拆迁人的权益,另一方面也会提高拆迁成本,增加拆迁难度,影响开发商拿地的信心和决心,影响到一些项目的时效性。各级政府既要抑制高房价,满足百姓住有所居,又要保持房地产市场繁荣,政府宏观调控的两难选择,导致了房地产政策的不确定性,今年房地产市场的走势肯定不如去年。二是完成城乡建设工作任务的挑战。今年建设任务明显增多,推进新型城镇化战略、加强城市基础设施建设、发展低碳经济等,特别是统筹城乡和区域协调发展的任务很重。另外,随着大批民生工程、重点基础设施工程开工建设,地方配套资金压力更大,质量安全监管任务更加艰巨。这些工作的开展,都需要大量的人力、物力、财力作支撑。在机构、人员、资金没有大的变化,甚至缺乏具体抓手和手段的情况下,需要我们下更多功夫创造性地开展工作。三是影响建设事业发展的体制机制障碍依然存在。虽然省厅的机构改革已经完成,市州的机构改革即将到位,但机构改革后,建设系统机构设置多而散、职能职责交叉的局面仍然没有得到根本改变,加强机构协调、理顺职能职责的工作仍然比较繁重。除此外,一些同志思想观念、思维模式和工作方式与科学发展观的要求还有差距,深化改革,调整结构,推进建设经济发展方式和管理方式转变的任务还十分艰巨。
基于以上这些,我们在谋划今年工作思路时,应该对面临形势有足够的认识和准确的判断,既要看到政策的操作空间和有利条件,又要看到工作的复杂性和艰巨性,切实把思想统一到中央和省委经济工作会议精神上来,把力量凝聚到促进全省住房城乡建设事业科学跨越发展上来,进一步增强紧迫感和责任感,超前谋划、积极应对、掌握主动、有所作为。
三、20xx年住房和城乡建设工作的主要任务
20xx年全省住房和城乡建设工作的总体思路是:认真贯彻中央经济工作会议、全国住房城乡建设工作会议和省委经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,大力推进新型城镇化,努力转变建设管理方式,更加注重“3+5”城市群建设和县城建设,更加注重住房保障,更加注重节能减排,更加注重质量安全,更加注重和谐发展,进一步提高我省城乡建设的科学发展水平。主要工作目标是:城镇化率提高1.5个百分点,达到45%以上;重点建设完成投资1300亿元;新增(筹集)城市廉租住房9.9万套,房地产开发完成投资1200亿元;市政公用基础设施完成投资660亿元;建筑业总产值突破3000亿大关,力争进入全国十强。重点抓好以下七个方面的工作。
(一)转变城镇发展方式,加快推进新型城镇化进程。
发挥城乡规划引导作用,加速形成科学合理的新型城镇体系。加强规划对城乡统筹和区域协调发展的宏观引导和调控,大力实施中心城市带动战略,构建以城市群为主体形态、以特大城市为依托、大中小城市和小城镇协调发展的新型城镇体系。做大做强长株潭,充分发挥城市群的带动示范效应。编制完成《湖南省“3+5”城市群城镇体系规划》,明确8个城市的发展定位、产业布局、空间统筹和基础设施连接通道。认真落实《长株潭城市群核心区建设管治规划》,加强核心区的建设和保护工作。突出对长株潭周边小城镇的生态保护和环境治理,提升长株潭城市群的生态质量。加强区域中心城市建设,注重发展壮大省际边界地区中心城市。重点抓好县城和县级市城区的扩容提质,把建设好县城作为促进大中小城市协调发展的切入点和壮大县域经济的支撑点。各地要对县城发展现状和总体规划进行全面评估,尽快修订和完善城乡建设规划。着力扶持一批重点镇和示范镇,深化“两型”乡镇、“两型”社区示范点创建工作,发挥城市对农村的辐射带动作用,推进城乡统筹。
完善城镇功能,提升城镇综合承载能力。坚持以功能核定规模,以功能引导建设,以功能提升品位。优先安排和建设与人民群众生产生活息息相关的城市道路、管网、供水、供气、环卫等市政公用基础设施项目。在所有设区市和有条件的县市全面推广数字化城市管理。大力推进无障碍设施示范城市创建工作。加强城市地下管线管理工作,认真抓好地下管网普查及地下空间的综合利用和管网规划。继续深入开展园林城市和中国人居环境奖创建活动,改善城市环境面貌,全面推进城乡市政公用设施一体化建设。创新投融资体制,破解城镇建设的资金瓶颈。可考虑建立各级政府城镇基础设施建设投融资平台,将有关部门涉及城市建设的资金打捆使用,作为向金融机构融资的资本金、担保资金或贷款贴息;做实做强城投公司,继续将原来分散在各有关部门的城建资产和其他政府性资产及权益统一由城建投公司运营管理;深化完善市政公用事业特许经营政策,进一步放开资本、经营和作业市场,鼓励各种所有制形式企业参与城镇市政公用基础设施的建设和经营;探索建立土地融资新模式,开展农村集体土地经营权、使用权抵押贷款试点,解决农村基础设施建设融资困难问题;以小城镇为聚集点,整合国家和省对农村的基础设施建设投入,加快小城镇建设。
加强历史文化资源和风景名胜资源保护。着力抓好历史文化名城(名镇、名村)保护规划的编制工作,发掘、保护好珍贵的历史文化资源,彰显湖湘文化价值。加强风景名胜区规划和建设的监管,全面完成国家级风景名胜区总体规划报批,继续开展国家级、省级风景名胜区申报工作。进一步做好崀山申遗工作,力争“中国丹霞”申遗项目取得圆满成功。
完善考核指标体系,增强推进新型城镇化的执行力。我厅已经制定了《湖南省新型城镇化考核评价办法》,报省政府同意后,拟将新型城镇化工作纳入今年省政府对省直有关部门和市州政府的绩效评估范畴。省厅还将商有关部门对市县区政府分管负责人进行专题培训,提高驾驭新型城镇化工作的能力和水平。
(二)进一步加大住房保障力度,努力实现住有所居。
继续加快保障性安居工程建设。一是加大廉租住房建设力度。
计划今年新增(筹集)廉租住房9.9万套,新增住房租赁补贴2.5万户。要强化政府责任,确保地方配套资金和土地供应按时按量到位。要继续加大房源建设和筹集力度,通过采取廉租住房建设与商品住房、经济适用住房建设相结合,与城市和国有工矿棚户区改造相结合,与企业组织住房困难职工建房相结合,与公益设施进社区相结合,与产业园区建设相结合等方式,充分发挥政府优惠、企业让利、群众自筹、社会融资的组合作用,拓宽房源建设与筹集空间。有条件的城市,要积极探索租售并举、共有产权、以息代租等建设和管理模式,让利于民,允许困难群众享有部分或完全产权,加快解决低收入家庭的住房困难。多渠道多形式改善农民工居住条件,将有稳定职业并在城市居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房保障体系。要规范廉租住房管理,完善廉租住房准入和退出机制,真正把安居工程办成民心工程。二是全面启动城市和国有工矿棚户区改造。棚户区改造是今年推进保障性安居工程的一条重要途径。今年市州上报计划拟改造城市棚户区800余万平方米、97700户。各地要把改善低收入家庭住房困难作为棚户区改造的出发点和落脚点,掌握标准、摸清底数,因地制宜、科学规划,政府主导、市场运作,量力而行、分步实施。要坚持:没有制定棚户区改造规划的不得开工,棚户区拆迁安置补偿方案没有得到大多数被拆迁人同意的不得开工,拆迁补偿安置工作不落实的不得开工,棚户区改造与廉租住房建设结合不紧的不得纳入解决低收入家庭住房困难的棚改项目。要以人为本,依法拆迁,防止借棚改之名,大拆大建,侵害群众利益。三是加强经济适用住房建设。今年省里不下达经济适用住房建设任务,各地可根据需要,自行安排建设计划。尤其是房价涨幅较多、棚户区改造面大、中低收入住房困难群众购房需求量大的地区要保证有相当数量的经济适用住房供应。四是大力推进农村危房改造工作。各级建设部门要积极同民政部门协调行动,加强衔接,把这项工作抓紧抓实。
继续促进房地产市场健康发展。以贯彻落实国务院促进房地产市场平稳健康发展的政策为核心,充分发挥房地产业对拉动经济增长和实现“住有所居”的积极作用。一要严格落实稳定房地产市场,由省政府负总责,市、县政府抓落实的工作责任制,确保各地房地产市场健康平稳发展,防止房价大起大落。二要加快中低价位、中小套型普通商品住房供应,落实土地、税收优惠政策,增加有效供给。对已批未建、已建未售的普通商品住房项目,要采取促开工、促投资、促上市等措施,督促开发企业加快项目建设和销售。要结合当地实际,合理确定商品住房项目预售许可的最低规模,不得分层、分单元办理预售许可。已取得预售许可的房地产开发企业,要在规定时间内一次性公开全部房源,严格按照申报价格,明码标价对外销售。三要合理引导消费。进一步加大差别化信贷和税收政策执行力度,鼓励居民自住和改善性购房,抑制投资投机性购房需求。四要加强房地产市场监管。严厉打击捂盘惜售、囤积房源、违规预售、质量低劣、价格欺诈等房地产交易环节和经营管理中的违法违规行为,规范房地产市场秩序,优化住房消费环境。同时严格拆迁管理,规范拆迁行为,坚决杜绝暴力拆迁、野蛮拆迁。五要完善市场监测手段,密切关注市场供需状况,做好调控工作。建立房地产市场信息系统和信息发布制度,增强信息透明度。
高度重视住房公积金监督管理。进一步扩大住房公积金覆盖面,在国有和国有控股企业的从业人员中全面建立住房公积金制度,并逐步向非公企业及其职工延伸。提高住房公积金使用率,放宽购建住房的支取和个贷条件,最大限度满足购建房职工需求,充分发挥公积金对促进房地产市场的积极作用。健全住房公积金监管机制,加大监管力度,确保安全使用。支持长沙市利用住房公积金贷款开展保障性住房建设试点工作。
(三)加强重点建设,充分发挥重点工程的带动示范作用。
关于重点建设,省政府将专门召开会议进行部署,这里我主要强调三点:第一、要注重结构调整。抓住“两型”社会试验区建设契机,优化产业结构,布局一批具有低碳特征的高新技术、节能环保、生物医药产业项目,加快新能源和可再生能源建设;抓住基础设施项目向大载量、高效率、广覆盖转变的契机,突出抓好沪昆铁路客运专线、长株潭城际轻轨、湘江长沙综合枢纽、桃花江核电工程等大项目建设,打造湖南的“建设航母”;抓住改善民生,推进区域协调和城乡统筹的契机,上一批污水和生活垃圾处理项目,改变环境基础设施落后的局面。第二、要突出协调监管。协调和监管是抓重点建设永恒的主题。要统筹方方面面,勾兑上上下下,疏通里里外外。另外,重点建设工程从规划选址、勘察设计、施工监理、质量安全监管、竣工验收,几乎所有的环节、所有的程序都涉及到建设系统各部门各单位的工作。大家要以支持重点建设为己任,开绿灯,铺便道,主动协调,主动服务。第三、要强化质量安全。要树立抓质量、抓安全就是抓效益的理念,视质量安全为重点建设的生命,一刻也不放松。要扩大重点建设项目在线监控范围,提升重点建设管理水平,努力把每一个工程都打造成优质工程、品牌工程。
(四)大力推进节能减排,为建设低碳社会做贡献。
全面推进城镇减排工作。今年是污水处理三年行动计划的最后一年,也是“十一五”减排任务的验收之年。按计划今年还需建成31座污水处理厂,同时还要抓好近百座污水集中处理厂的运行管理,任务十分艰巨。各地要高度重视,一手抓工程扫尾,一手抓管理、抓运转、抓质量,确保污水处理率,确保污水达标排放。同时,我们要象抓污水处理那样抓生活垃圾处理设施建设,进一步加大宣传攻势,进一步拓宽筹资渠道,进一步加快建设步伐,力争到年底,建成生活垃圾无害化处理场60座,完成投资40亿元。
下大力推进建筑节能工作。各地要以贯彻落实《湖南省民用建筑节能条例》为契机,下大力气推进建筑节能工作。强化新建建筑的市场准入,实现全省设区城市建成区施工阶段节能标准执行率超过95%,并逐步向县市城区推进。加强平台建设和管理体制创新,加快建筑节能统计指标体系、监测体系和考核体系建设。继续做好建筑节能技术研发和成果推广应用工作,重点推广节能环保新型墙体材料。加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设,切实抓好建筑节能与绿色建筑示范工作。
(五)大力发展建筑业与勘察设计业,不断增强行业竞争力。
继续做大做强建筑业。一是加快推进建筑业结构调整。以市场为导向,以省内部分特级企业资质就位为契机,支持企业实施跨地区、跨行业、跨所有制重组,培育壮大一批具有较强竞争力的大型龙头骨干企业,实行公司化经营,建立现代企业制度,实现近三年内培育1-2家上市公司的目标。二是转变建筑业发展方式,加强科技创新和人才培育,积极推进精细化、标准化生产和管理。加快建筑劳务经济发展,大力推行房屋建筑和市政基础设施工程总承包,引导中小企业向专、新、特、精方向发展,拓展专业市场;引导资质低、竞争力弱的小型企业转型为劳务企业,加快形成施工总承包、专业承包和劳务企业分工明晰、配套协作、整体优势明显的产业新格局。引导和促进我省建筑企业的产业链向高端市场延伸,实现由粗放型、松散型、劳动密集型增长向集约型、质量效益型、科技进步型转变。三是积极实施“走出去”战略。在巩固和扩大省内市场份额的同时,进一步拓展省外、国外市场,尤其是中东和非洲等地市场,力争外拓产值占建筑业总产值的30%。
加快发展勘察设计咨询业。工程勘察设计咨询业是生产性服务业的重要组成部分,力争其增加值占全省生产性服务业的比重达7%以上。要强化市政公用设施的标准化通用设计,为城市居民的生产生活提供更便捷服务。积极推进勘察设计单位与科研机构、建筑企业的协作、合作、重组,走产学研相结合的路子;积极推进以设计为龙头的工程总承包,增强市场竞争力;积极推进科技创新和先进成果的转化应用,创造出更多的建筑设计精品。要全面推进勘察现场见证制度,建立健全工程验收施工图复审验收制度,确保勘察设计和建筑工程质量安全。
(六)认真履行市场监管职责,确保建设领域安全稳定。
进一步规范建筑市场秩序。突出行政监督执法,着力提高市场监管效能,确保项目依法依规建设。加强招投标管理,严厉打击虚假招标、围标串标、低价中标高价结算等违法违规行为;进一步创新监管方式,完善监管信息平台,提高监管信息化水平;建立施工许可证动态监管制度和涉及公共安全重大工程项目报告制度;继续落实工程建设违法违规行为社会举报制度;加强工程定额标准制定,完善工程合同备案制度,培育合同担保市场,强化劳保基金统筹管理,促进行业健康发展。
强化建设工程质量安全监管。切实解决少数地方建筑市场监管职能分割问题,彻底消除监管“盲区”和“特区”。继续抓好工程监理和检验检测市场专项整治及质量安全隐患排查工作。重点加强对保障性住房建设、城市轨道交通工程的质量安全监管和施工现场重大危险源监控。进一步加大法律法规与标准规范的执行力度,分步推进建筑施工安全质量标准化工作,建立质量安全长效机制。
确保市政基础设施运营安全。加强对城市供水、供气和城市道路桥梁的质量、安全运行监管,加大隐患排查和整改工作力度,建立城市大型桥梁及高架桥设施数据库,确保基础设施特别是重大基础设施运营安全。
(七)切实抓好党风廉政、精神文明和作风建设,为建设事业发展提供坚强保证。
等会,文华组长将代表厅党组作党风廉政和精神文明建设方面的工作报告,我这里先强调以下几点:
第一、高度重视反腐倡廉工作。认真落实中纪委第五次全会和省纪委第七次全会精神,建设战线的各级领导,一要以身作则,二要敢抓敢管,切实做到两手抓、两手硬。自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,按照《准则》要求规范一言一行。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强制度建设,规范权力运行,从源头上堵塞腐败滋生的漏洞。要以开展工程建设领域突出问题专项治理和房地产开发中违规变更规划调整容积率问题的专项治理工作为契机,以铁的心肠、铁的手腕,严肃查办侵害公共利益和群众利益、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件;严格落实党风廉政建设责任制,完善党员领导干部报告个人有关事项制度;加强党性修养和道德修养,树立正确的政绩观、权力观和利益观,促进领导干部廉洁自律。
第二、深入开展精神文明建设。要以加强思想道德建设为核心,以服务人民、奉献社会为宗旨,坚持文明行业创建活动与业务工作相结合;从解决牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题入手,切实提高精神文明建设水平;大力宣传建设系统的先进典型,发挥示范引导作用,营造学楷模、树新风的良好氛围。
第三、切实加强建设法制工作。加强法制学习培训,提高依法行政水平。认真贯彻落实《湖南省行政程序规定》和《湖南省规范行政裁量权办法》,健全科学民主决策机制,积极推行重大行政决策听证制度、行政裁量权基准制度。进一步规范行政许可、行政执法行为,提高行政效能。积极推进行政复议、行政应诉和信访综治工作,畅通维权渠道,保障群众合法权益,维护行业和社会稳定。
第四、大力推进作风建设。当前建设工作面临的新情况新问题很多,各级领导和机关干部要加强政策理论和专业知识的学习,加强调查研究,加强宏观经济形势及走势的分析预测,提高工作的针对性和有效性。要重组、再造政务流程,精简办事程序,公开办事制度,提高办事效率。要把主要精力放在抓督办、抓落实上,不做表面文章,不当“甩手掌柜”,不做“二传手”,着力提高执行力。要加强协调工作,提高协调艺术,营造良好的工作环境和工作氛围。建设部门的工作涉及到方方面面,需要各部门的支持配合,我们自身一定要有协作意识和配合精神,减少工作摩擦,实现互利双赢。
今年是国民经济和社会发展第十一个五年规划实施的最后一年。根据省政府的统一部署,各级住房城乡建设系统要做好住房城乡建设事业“十二五”规划的编制工作,并将其纳入当地国民经济社会发展总体规划之中。与此同时,要继续抓好建筑业、房地产业中流动人口计划生育工作,高度重视城建档案管理和保密管理,做好机关服务和老干部工作,实现建设事业协调、和谐发展。
同志们,今年各项工作任务十分繁重,使命光荣。让我们在省委、省政府的坚强领导下,以更加强烈的政治责任感和更加饱满的工作热情,锐意进取,奋勇争先,突出重点,狠抓落实,努力开创城乡建设事业新局面,为全省经济社会又好又快发展做出新贡献。#p#副标题#e#
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城乡建设是统筹城乡发展,缩小城乡差距的有效途径,下面就是读文网小编给大家整理的城乡建设会议讲话讲话,仅供参考。
同志们:
在全县“两会”即将召开之际,县政府专门召开高规格的全县城乡建设工作会议,充分表明了县委、县政府一以贯之推进城乡建设、加快城乡一体化的鲜明态度和坚定决心。刚才,X县长作了一个很好的工作报告,回顾总结了过去一年来我县城乡建设所取得成绩,提出了今年城乡建设的指导思想、目标任务和工作要求,对推进今年城乡建设作了全面部署,我完全同意,大家回去后要认真抓好贯彻落实。下面,就这项工作,我再强调三点意见:
一、站在科学发展的高度,切实增强城乡建设工作的紧迫感和责任感
城乡建设关系XX经济社会发展全局,关系广大人民群众的生产生活,关系社会的和谐稳定。抓城乡建设,既是经济发展、社会进步的基本要求,也是发展的根本目标和必要手段,更是各级政府的重要任务和工作职责。近年来,县委县政府高度重视城乡建设工作,连续出台了一系列新政策、新办法、新举措,部署开展了多次专项行动,采取了大量的行之有效的措施,全力推进城乡建设工作进入规范发展、提质增效的轨道,取得了显著成效,群众的满意度有所提高。但是,我们也要清醒看到,我县城乡建设面临的问题还比较多,建设秩序不规范、城乡发展不平衡、城乡管理不到位、城乡设施相对滞后、城乡面貌不容乐观、总体建设水平偏低等问题还比较突出,跟先进地区相比差距还比较大。我们一定要有工作的紧迫感和责任感,从XX整个事业的大局出发,充分认识加快城乡建设的重要意义,坚定发展信心。
(一)加快城乡建设,是XX实施崛起跨越战略的主“杠杆”。改革开放以来,我县历届县委、县政府高度重视城乡建设工作,特别是近几年来,我们坚持工业化与城市化“两轮驱动”,深入实施新一轮城镇总体规划,切实加强城乡规划、建设和管理,促进人口和产业集聚,全县城市化水平不断提高,城乡面貌发生很大变化,县域综合实力和竞争力快速增强,城乡建设工作取得了显著成绩。但是,我们的城市化水平与发展要求相比,与人民群众的强烈愿望相比,我县城市化进展不快、水平不高,已经成为影响和制约我县经济社会发展的一个瓶颈。主要问题表现为“两个不适应”:一是城镇的集聚能力与经济发展的要求不适应。经济的发展,要求城镇成为人流、物流、资金流、信息流的集散中心,成为现代服务业的集聚中心。但我们城镇档次不高,要素集聚能力不强,城市化明显滞后于工业化,高层次产业发展缺乏高平台支撑。我们常讲,一流的环境才有一流的人才,一流的人才才有一流的企业,一流的企业才有一流的效益。目前,我们XX发展动力不够强,主要是城市化拉动力还不够。二是城镇的承载能力与市民生活水平要求不适应。我们城镇的布局还不是很优化,发展的框架还没有完全拉开,城镇道路、防洪设施、地下管网、城镇景观等重要基础设施都还没有完全到位或正在建设之中,还难以满足人民群众日益增长的物质和文化的需求。因此,县第X次党代会提出要把推进新型城镇化作为一个主战略,通过推进新型城镇化建设这个杠杆,撬动经济社会又好又快发展;通过推进新型城镇化建设,进一步拓展发展新空间,创新产业平台,促进经济结构调整和产业升级;通过推进新型城镇化建设,进一步优化城镇体系结构,加快城乡基础设施建设,合理调整人口和生产力布局,以城带乡,城乡一体,更好地推动农村富余劳动力转移,为新农村建设创造良好条件,促进城乡统筹协调发展。
(二)加快城乡建设,是增强县域核心竞争力的主平台。城乡建设,改善的是环境,树立的是形象,打造的是品牌,形成的是可持续发展的核心竞争力。只有城乡基础设施的不断改善,城镇承载功能的不断提升,才能使我们的城镇更加具备生活居住、承接产业、开发项目、集散人流物流的能力,才能集聚人气、提升商气、吸引投资。近几年,我县通过招商引资、项目建设和民营经济的发展,工业化水平显著提高,而城镇化水平仍然比较低,城镇化进程已经滞后于经济发展的需要,城镇基础设施建设已经落后于经济社会发展步伐。
在这种情况下,必须不失时机地加快城乡建设,充分发挥城镇的集聚效应和带动效应,推动经济社会在新的起点上实现又好又快发展。
(二)加快城乡建设,是解决民生问题的主抓手。城乡建设涵盖规划布局、基础设施建设、城镇框架拓展、国土资源、住房保障、城乡管理等多个方面,涉及到全县的角角落落和各个领域。城乡建设水平直接影响人民群众的生活质量。尤其是近几年,群众生活富裕了,生活需求的层次也提高了,对生活环境的要求更高了,对生活质量的要求更为强烈了。我们说,坚持以人为本,构建和谐社会,首要的就是为广大人民群众创造一个文明、生态、宜居、公共服务配套、要素功能齐全的生活环境。目前,我们的城镇道路、广场、绿地、市场等公共设施还不够配套,部分农村基础设施建设滞后、脏乱差问题还很严重,城乡建设秩序不规范、布局不合理等现象还不同程度存在,与人民群众的期盼和要求相比,还有不小的差距。我们必须要顺势而为,顺应民意,把城乡建设作为一项民心工程、德政工程来抓,努力改善人民生活条件、创造宜居环境,真正让发展的成果惠及广大群众和千家万户。
当前,我县正处在加快推进城镇化的重要时期。全县经济持续快速发展,综合实力明显增强,为加快推进城镇化提供了有力支撑;基础设施和公共设施的进一步改善,使城乡之间的联系更加便捷,为实现城乡一体化发展创造了良好的条件和基础;广大干部群众对改善城乡面貌、优化人居环境的要求和呼声越来越高,对加快城乡建设寄予了很高的期望。为此,全县上下一定要统一思想认识,认清发展形势,顺应发展趋势,抢抓发展机遇,坚定信心,全力以赴,不断开创城乡建设的新局面。
二、明确发展方向,切实着提升城乡规划建设管理水平 抓城乡建设,是一项长期的任务、紧迫的要求,但必须立足当前、狠抓当前。今年是推进城乡建设规范升级、提质跨越的攻坚之年,是改善城乡面貌的关键之年。我们必须坚持以科学发展观为指导,按照市委市政府以及县委的部署和要求,加快城乡建设,强化功能保障,提高服务水平,拓展管理能力,在全面落实各项任务的基础上,集中力量,突出重点,着力解决好城乡建设工作中的突出问题,促进经济发展与城乡建设的协调发展。
(一)坚持高起点规划,突出特色。规划是先导和龙头,规划的失误是最大的失误,规划的浪费是最大的浪费。现在回头看看我县的“老大难”问题,很多是由于规划不当或没有严格执行规划造成的,我们这方面教训很深刻,也付出了很大的代价。各部门、各单位特别是城建部门,要充分认识城镇规划工作的重要意义,以现代化建设全局和战略的高度来看待城镇规划问题,进一步加强城乡规划管理。
一要强化规划的科学性。推进城镇化,首先要有一个好的规划。所谓好的规划,就是要增强规划的科学性。重点把握五条:第一条是起点高,第二条是定位准,第三条是能对接,第四条是跟上时代发展的潮流,第五条是经得起历史的检验。必须用心做规划、科学做规划。要按照新型城镇化发展的要求,进一步深化县域总体规划,抓紧修编各乡镇详细规划和专项规划修编。
二要强化规划的对接性。加强规划间的协调衔接,城乡空间规划要与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划等紧密衔接,实现“无缝对接”,尤其要加强与土地利用总体规划的对接,各种专项规划也要加强与空间规划之间的衔接。
三要强化规划的严肃性。规划的生命力在于执行。规划只在“纸上画画、墙上挂挂”,就等于是废纸一堆。要通过提高规划编制质量来保证规划的刚性,加强规划对象的战略性研究。要通过提高规划决策的民主化来保证规划的刚性,扩大规划编制和修编中的公众参与,充分发挥专家作用。相关部门和乡镇要严格按照“一书两证”的规定,做到先规划后建设,无规划不审批、无规划不开发、无规划不建设。要切实抓好规划的事前、事中和事后监督管理工作;对未严格按照规划建设的项目,要立即责令停止并限期整改到位。
(二)坚持高标准建设,完善功能。城乡建设是百年大计,建设得好,就是一笔宝贵的财富;否则,就会留下遗憾,造成巨大浪费。各部门一定要以高度负责的态度,认真把握、精心考虑城乡建设的每一个细节,高水平、高质量地搞好城乡建设。
一要大力加强中心镇和强镇建设。中心镇和强镇是新型城镇化的有力支撑,抓中心镇和强镇是建设新农村、推进新型城镇化的务实之举。加快中心镇和强镇发展建设是一项系统工程,必须明确功能定位,突出重点,抓住关键,一个镇一个镇,一个环节一个环节地加以推进,充分发挥小城镇在推进城乡互动发展中的作用,努力形成“众星捧月、星月同晖”的县域城镇发展格局。一要做强产业。要抓强镇,必须抓产业。没有产业的兴旺,就建不成强镇。要把促进特色产业培育和集聚作为加快强镇发展的核心要求,努力提升产业竞争力。要立足当地实际,明确功能,选准主攻方向和目标,宜工则工、宜商则商、宜游则游。二要做大规模。中心镇和强镇发展,既要重内涵,也要拓外延。没有一定的发展空间和发展容量,就难成气候。要树立“行政有界、经济无边”理念,顺应城乡一体化发展的趋势,从更大区域和范围来考虑城镇基础产业、交通网络、市政设施等布局,使强镇的总体框架更加清晰,梯次更加分明,布局更加合理,避免出现重复化、雷同化现象。把强镇规划建设与旧村改造结合起来,与园区建设结合起来,与下山脱贫结合起来,形成整体效应。三要做优环境。加强中心镇和强镇建设,环境建设很要紧。重点要优化“四个环境”:深入实施“千百工程”,真正把“清洁家园”推开来、深下去,切实推进环境综合治理,积极实施垃圾无害化处理、污水集中治理、街面清洁保洁,突出抓好亮化、美化、绿化,改善城镇人居环境;健全社会治安防控体系,加强“平安乡镇”、“平安乡村”建设,努力构建和谐稳定的社会环境;以“新农民、新生活、新家园”为主题,以文明村镇创建为载体,推进城乡文明共建,广泛开展现代文明养成教育,引导城镇居民自觉养成文明健康的生活方式,努力塑造文明环境;坚持生态优先,处理好生产与生态的关系,切实加大污染源整治力度,努力打造良好的生态环境。
二要大力推进新区建设和旧城改造。县城新区和XX中心区是我们XX城市化的窗口,必须要坚持高起点规划、高水平建设。目前,县城新区的道路网架已初步构筑完善,下一步重点要继续推进市政道路建设及设施配套,做好县城新区中心广场建设,提升新区品位。XX中心区要加快确定中心区建设规划,开展用地范围内房屋拆迁及土地征用报批工作。同时,要坚持“成熟一块、启动一块”的原则,稳步推进XX镇、XX镇旧城改造工作。
三要大力推进公共基础设施网络建设。基础设施是城乡功能的承载和支撑。推进新型城镇化的过程,既是交通、供水、供电、污染治理等工程性基础设施不断完善的过程,也是科教、文化、卫生等社会性基础设施不断完善的过程。今后一个时期,我们要突出重点,强化措施,大力推进基础设施和公共服务建设。一方面,要完善县域对内对外交通体系。要综合考虑周边大区域和县域经济与交通发展趋势,以规划为先导,以“二高、三纵、五横、三连”公路网布局规划为中心,加快XX、XX、XX、XX公路建设,拉开城镇发展框架。
同时,要深化康庄工程联网工程建设,协调推进通村公路、旅游道路、山区扶贫道路建设,加快形成以公路为主,铁路、港口水运为辅的快速便捷内外综合交通运输体系。另一方面,要强化公共基础设施的配套建设。要按照城乡规划的要求,秉承以人为本的理念,加快推进城乡道路、公交、供电、供气、给排水、通信和地下管网等市政基础设施建设,切实加强文化、教育、医疗、体育等城市社会事业设施建设,不断完善城镇消防、防洪等防灾减灾设施,积极推进面向广大中低收入家庭的普通商品住房、经济适用房建设,着力解决行路难、停车难、就学难、就医难、安居难等城市发展中的突出问题,进一步提高城镇综合配套服务功能,不断增强城镇承载力和竞争力。同时,要加强互联互通和网络化建设,促进城镇基础设施和公共设施向农村延伸。以生态县建设为载体,不断改善城镇生态系统和人居环境,完善城镇可持续发展功能。
(三)坚持高效能管理,健全机制。“三分建设、七分管理”,城镇建设的品位和档次是靠管出来的。城乡管理也是一个很大的范畴,包括市政公用设施管理、市容和环境卫生管理、防灾救灾和应急管理等等。要继续完善“条块结合、以块为主、上下联动、齐抓共管”的城乡管理领导体制和工作机制,继续推进综合执法、社区建设联动推进的城乡管理模式创新,寓管理于服务之中,努力提高城市管理的效率,提高城乡管理执法水平。这里着重讲执法的问题。执法是政府的一项基本职能。从全局讲,政府与群众的利益是一致的,政府的职责就是为人民群众谋利益,保障广大老百姓的合法权益,努力改善群众的生产生活,不断满足群众的经济文化需求。但从局部讲,政府的目标是为大多数群众,而对个别不顾社会公义和他人利益,试图违法、违规谋取不正当利益的行为,必须予以坚决打击。城乡建设涉及群众的切身利益比较多,涉及面也比较广,尤其是近几年随着房地产的快速发展,不法之图对这方面利益之欲不断膨胀,导致我们的执法难以达到预期的效果。要着力提升执法效率,确保做到三个到位:一是发现问题要到位。无论是违法建设、违法占地、环境违法或是城镇管理方面的问题,各乡镇和部门一定要根据职责分工,建立完善监管机制,要有一套从村居开始,乡镇政府、职能部门、社会各界参与,分工细化的监控网络,确保一有违法违规问题出现,我们的执法机构就能第一时间掌握消息,执法人员就能随之出现,做到早发现、早处理,把问题解决在前;二是处置情况要到位。要严格落实联动执法机制,部门、乡镇既要分清各自的职责与任务,更要围绕共同的目标,积极主动,密切配合。尤其是对“违法占地、违法建设”问题,国土、规划建设、公安、水利、交通等部门和乡镇要进行信息互通、及时协调,能够当场处置的情况,要当机立断,果断处置;需要沟通协调、多方配合的,要立即互通信息,主动衔接,确定方案,周密组织。三是事后监管要到位。对一些重点的“两违”案件,在我们组织力量进行有效执法后,一定要加强“拆后监管”,乡镇政府和部门要将该违法区域纳入重点监控对象,坚决防止违法现象再次发生。
三、强化组织保障,扎实推进城乡建设工作
宏观调控的新形势,经济发展的新任务,相对滞后的城乡面貌,对城乡建设提出了更高的要求,全县上下一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,真正把推进城乡建设作为XX经济社会发展的一件大事,确保领导到位,责任到位,考核到位、队伍建设到位。
(一)严格组织领导。城乡建设能否强有力地推进,关键在于领导,关键在于领导带头。乡镇党委政府和有关部门主要领导要亲自坐镇指挥,亲临一线解决实际问题,真正承担起应有的责任,要按照“千名干部下基层”的有关要求,切实负起责任,扑下去抓,沉下去抓,盯下去抓,敢抓敢管,敢于碰硬,有什么问题解决什么问题,有什么困难解决什么困难,切实排除各种困难和干扰,确保完成好年度各项工作任务。各级分管领导要全力以赴,深入到具体的工作和建设项目中,决不允许出现遥控指挥的现象。
(二)严格责任落实。各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想,加强协调,搞好配合,提供服务,做到急事急办、特事特办、随到随办,切实畅通城建设的“绿色通道”。特别是各级领导干部要时时刻刻把城乡建设抓在手上,放在心上,落实到行动上。对确定的年度重要工作和重点项目,哪些已实施,进度怎么样,哪些做前期,做到什么阶段,都要拉出单子,摸准实际情况,逐个进行调度分析、分类排队,抓好督促,抓好落实,争取抓一个成一个,见效一个。新闻单位要加大宣传力度,在全县营造关心支持城乡建设的浓厚氛围。
(三)严格督办并举。督促检查,是抓落实的一个重要环节和有效方法。重要工作要有强力措施,关键任务要用关键举措。抓好城乡建设,必须重督真查、严考实核。要建立健全定期汇报、督查通报制度,实行一月一通报、一季一汇报、半年一督查、一年一考核,把城乡建设重点任务纳入考核范围,软指标硬化,硬指标量化,使考核指标更加具体明确。要把城乡建设工作的好差与经济利益相挂钩,与考察任免相挂钩,用政绩说话,凭政绩用人,以强有力的督查措施促进工作的落实。在去年实施目标考核的基础上,要进一步完善目标考评体系和考评办法,定性、定量、客观地反映实际情况,并要根据工作实绩严格兑现奖惩。对在城乡建设和服务重点项目、重要工作过程中不支持、不配合并影响城乡建设的部门,将追究领导责任。
(四)严格队伍建设。要下决心、花大力气,加大人才引进、培养、使用力度,建设一支业务过硬、作风务实、清正廉洁的高素质城建队伍。一要加强业务培训。要针对我县规划、建设等专业人才短缺的现状,积极开展职业教育培训,通过走出去、请进来等多种途径,学习先进发达地区城市建设、管理和规划的先进经验和做法,邀请专家学者、权威人士传授城市建设的先进理念、专业理论,进一步提高城建干部职工的业务能力和工作水平。二要加强实践锻炼。要优选一批思想素质好、发展潜力大、甘于奉献、敢于吃苦、勇于创新的年轻干部,充实到城建工作一线,安排到城市建设管理最重要、最需要、最艰苦的地方,参与实践锻炼,通过压担子、交任务,努力锻造一批素质高、能力强、敢于开拓创新的优秀人才队伍。三要加强作风建设。城建工作人员特别是领导干部,与建筑商、开发商打交道比较多,一定加强廉洁自律,注重洁身自好。城建部门要积极开展行业专项整治活动,防止城建工作人员利用职务上的便利,谋取不正当利益,努力建设一支既干事又干净、既务实高效又清正廉洁的城建队伍。
同志们!当前,我县城乡建设正处在转型升级、跨越发展的关键时期,前进一步,将海阔天空;后退一步,将前功尽弃。逆水行舟,不进则退。让我们在科学发展观的指引下,振奋精神,锐意进取,奋发有为,扎实工作,为把XX建设得更加美好而不懈奋斗!#p#副标题#e#
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立德树人,这是教育的根本任务。一是全面树立育人为本理念。师者,所以传道授业解惑也。传道是第一位的,传道就是育人,新时期的教育应当把育人、育学、育才相结合。下面就是读文网小编给大家整理的教育局局长教育教学工作会议讲话,仅供参考。
各位领导,同志们:
今天,我们召开20**年全市教育工作会议,主要任务是深入贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,全面落实市委、市政府和省教育厅关于教育工作的一系列重要部署,回顾总结成绩,分析形势任务,部署安排“十三五”和20**年教育工作。刚才,五个单位(学校)作了典型发言,亚春、兰荣同志分别就党风廉政建设工作和教育督导工作作了总结和安排。等会,张严副书记还将作重要讲话,请大家认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、20**年及“十二五”教育工作回顾
20**年,全市教育系统认真贯彻落实市委、市政府教育优先战略决策,争先创优,真抓实干,教育发展成绩喜人。
教育优先政策逐步完善。起草并提请市委、市政府下发了《关于永州市普通高中学校校长任期制及考核工作实施意见》、《永州市普通高中学校校长后备人才库建设实施方案》、《永州市普通高中学校办学水平考核评价方案》、《永州市特殊教育提升计划(20**-20**年)实施方案》、《关于加快发展现代职业教育的实施意见》、《永州市学前教育第二轮三年行动计划(20**-2017年)》等一系列重要文件,制定出台了《永州市名校建设方案》、《永州市名校长建设方案》等配套性文件;会同相关部门编制了《永州市中心城区中小学及幼儿园专项规划》,起草上报了《永州市教育事业“十三五”发展规划》。制定了对县区党委、政府和相关市直部门教育优先考核方案。
“三名工程”快速推进。一是大力推进名师建设。遴选了市级学科带头人128名、永州名师18名。20**年11月全省市、县教师发展中心建设现场研讨在我市召开,全省推广东安教师发展中心建设模式。二是大力推进名校长建设。全市公开遴选115名中学校长后备人才;评选了10名永州名校(园)长;选送部分校长到北师大、华南师大等高校进行高端培训。对全市所有省、市示范性高中学校校长进行考核。三是大力推进名校建设。审核评定了26所名校建设预备校,评定了27所市级校园文化建设样板校,评定了28所市示范性家长学校,创建了30所市级“绿色美丽校园”。梅湾小学、东安一中、江华一中等3所学校被评为全省生态文明示范校。积极推进集团化办学模式,全市所有省示范性高中学校都托管了1到2所初中学校。提请市委会审议同意设立了三名工程激励机制,对名师、名校长、名校给予奖励。
教育质量全面提升。20**年我市高考取得历史性重大突破,二本以上上线7728人,二本以上上线人数列全省第七位,在全省600分以上考生人数下降13%的情况下,我市600分以上考生人数逆势增长9%。全省理科前300名的学生,我市人数列第4位,清华、北大录取8人。全市高中毕业学业考试全科合格率列全省第六位,省示范性高中全科合格率列全省第五位。31所中小学校成功申报为全国青少年校园足球特色学校,在全省第一届中学生运动会中获金牌2枚、获团体第六名;在第五届艺术展演活动中获省级一等奖7个,冷水滩梅湾小学诗朗诵《将进酒》选送教育部参赛。祁阳师范学校戏曲专业学生唐期在全国职业院校技能大赛中荣获一等奖。冷水滩区马坪学校和道县三中被评为湖南省基础教育课程改革样板校。冷水滩区马坪学校被省教育厅列为全省教师提升工程培训基地校,已有8万多人到该校观摩学习。东安县德育自治模式得到省教育厅的充分肯定。江华县《区域推进民族地区心理健康教育》被教育部作为优秀案例在全国推广。
办学条件明显改善。全市新增义务教育城区学位2.1万个,其中中心城区6070个。建成义务教育合格学校120所,建成农村公办幼儿园29所。建成教师周转宿舍1800套。全市乡镇中心小学以上学校基本实现了互联网接入,全市“校校通”达到100%。全市建成50所乡村学校少年宫。各项建设项目均超额完成市委、市政府和省厅确定的工作任务。
职业教育特色突出。开展了形式多样的职业教育宣传活动,完成21827人中职招生任务。永州工贸学校、祁阳职业中专入围湖南省卓越示范学校建设项目(全省13所);完成省级以上验收的重点项目14个,其中国家改革示范校1所,省示范校5所,省生产性实习实训基地2个,省示范性职教中心2个,省示范性特色专业4个。市教育局中职攻坚计划被省教育厅评为20**年度市州教育行政部门评估考核先进单位。
教育民生保障有力。建起了永州家庭贫困学生资助平台。全市共资助各类家庭经济困难学生约16.63万人次,资助总金额达1.51亿元。发放生源地信用助学贷款14140人次,贷款总金额1.08亿元,位列全省第一。建立健全留守儿童的关爱措施,开展“手拉手”、“结对子”等多种形式的关爱活动。创建省级平安县区2个,6个县区进入全省“平安校园先进县市区”行列;4所学校被评为省级安全文明校园,40所学校被评为市级安全文明校园。校车通达全市所有乡镇,有5个县区安装了校车视频监管平台,东安县在全省校车管理工作会议上作典型发言,继宁远校车管理模式后再次在全省推广。
教育督导创新发展。会同市委督查室、市政府督查室开展了教育优先发展战略实施情况专项督查,有力推动了各项教育优先政策措施的落实。认真开展高中办学水平评估考核,对133所学校和31所农村公办幼儿园进行评估验收。精心组织国家基础教育质量监测工作,冷水滩区被教育部评为20**年国家义务教育质量检测优秀单位,永州市教育局被省教育厅评为优秀组织奖。全力打造督学责任区建设升级版。新田、东安县被省教育督导委员会评为20**年中小学责任督学挂牌督导创新县,并推荐申报全国中小学责任督学挂牌督导创新县。
教育形象有效改观。坚持党风廉政建设常抓不懈,进一步加强廉政教育,开展了教育收费、治理有偿补课、乱收费乱罚款乱摊派等纠风治乱专项整治,查处违纪违规人员233名,确保教育系统行风清正。认真做好市政协民主评议市教育局工作的各项任务,测评满意率达96.9%,是近几年来市政协对市直单位测评满意率最高的一次。市人大会组织部分市人大代表对承办单位进行了评议测评,我局满意率排第一。我局网络问政管理模式在全省做典型发言,永州教育信息网被评为全省教育系统优秀政务网站。市教育局在市委、市政府组织的20**年唱响永州歌咏大赛中获第一名。市教育局党风廉政建设、安全生产、小康社会建设、综治维稳、教育优先等工作被市委、市政府评为先进单位。国家教育考试、教育宣传工作被省教育厅评为先进单位,学校安全工作、综合治理工作考评被省教育厅记满分。
20**年,是全市广大教师和教育工作者辛勤工作、奋力拼搏的一年,是各级各类教育加快发展、成效显著的一年,也是服务经济社会发展大局、做出重要贡献的一年。一年来的工作,为“十二五”教育改革发展划上了圆满句号。
回顾“十二五”特别是党的以来,我市教育步入优质均衡发展的新阶段。
教育发展水平有了新提高。学前教育快速发展,学前三年毛入园率达到84.41%,超过全省平均水平11.2百分点。义务教育普及程度得到巩固提高,小学适龄人口入学率达到99.9%,初中适龄人口入学率达到98.5%。普通高中优质发展,全市省示范性高中11所,优质高中教育资源占全市普通高中总数的82%。职业教育规模不断扩大,服务能力不断增强,毕业生就业率达99.5%。成人教育持续向好,城镇职工受训率达到85%,农村劳动力受训率达到70%。特殊教育发展提速,全市建成7所特殊教育学校,残疾儿童少年义务教育普及程度达到74.3%。民办教育持续发展,民办普通中小学和民办幼儿园在校生总数相对“十一五”末增加了近50%。
基础能力建设取得新改善。全市累计投入64亿元,加强基础设施建设。农村合格学校建设投入列全省第一,564所完小以上学校全部建成合格学校;大力实施校舍安全工程,消除危房259万平方米,新建校舍97万平方米;加快城区学位建设,增加城区学位8.51万个;新增农村教师周转房建设5225套;薄弱学校全面改善。职业教育基础能力不断增强,累计建成国家级高职示范院校1所,国家级示范性中职学校3所,省级示范性中职学校9所;中职省级示范性精品特色专业15个,省级生产性实习实训基地5个、省示范性县级职教中心5个;国家级农村职业教育和成人教育示范县1个。全面实现中小学校“校校通”,全市乡镇中心小学以上学校基本实现了互联网接入,农村教学点基本实现了数字教育资源全覆盖。新增专用校车1739辆,校车通达全市所有乡镇,我市校车管理模式多次在全省推广。
教育教学质量实现新突破。我市在全省青少年科技创新大赛中获一等奖35个;在全省中小学生艺术展演活动中获一等奖20个,3个节目选送国家教育部参赛,获奖总数列全省第四。高考进步全省第一。在全省二本以上招生计划保持稳定的基础上,全市高考二本以上上线人数从20**年的5993人增加到20**年的7728人,在全省排位由第10位上升到第7位,连续五年增长,进步排全省第一;20**年高考高分人数增幅列全省第一。
教育教学改革呈现新亮点。义务教育课堂教学改革在全省处于示范领先位置。冷水滩区马坪学校被誉为全省课改的一面旗帜,在全省第三届基础教育研究成果评选中获特等奖。道县三中推进“农村学校综合改革”取得成效,中国教师报组织全国近400名校长和教师现场推介其课改典型经验。创建省市两级课堂教学改革样板校30余所。职业教育创新办学模式得到推介。蓝山县的“9+3”职教办学模式、永州工贸学校校企合作办学经验都受到教育部和省教育厅的充分肯定。在20**年全省职业教育承接产业转移现场会上,永州工贸学校作了经验介绍;在20**年全省职业教育工作会议上,道县作为唯一县级政府代表作了典型发言。新田县在全省率先实施在线网上督导与实地督导相结合的教育督导新模式。我市“三会、三考、三分析、三视导”的高三复习备考指导模式已成为全省高考备考的品牌。
学校管理取得新成效。以创建整洁文明校园、平安校园为抓手,推行精细化管理,全市中小学校风、教风、校园环境发生根本性的变化。创建市级整洁文明校园100所,创建省级平安校园30所。20**年,副省长李友志到永州暗访,对永州学校管理给予了高度评价。省教育厅及省里其他单位到校检查、指导工作的领导,都对我市学校管理给予了充分肯定。
队伍素质获得新提升。在全省率先实施三名工程建设,培育了盘晓红、周大战等一批在全省乃至全国知名的优秀教师和校长。培训教师3.9万人次,培训人数的比例连续三年列全省第一。定向培养1783人,招聘教师5870人,招聘“特岗计划”2740人。遴选了市级骨干教师404名,遴选了市级学科带头人128名,评选了永州名师18名、永州名校长10名。全市中小学教师学历合格率比20**年上升3.6个百分点,平均年龄下降了近2岁,队伍结构进一步优化。
各位领导、同志们,回顾20**年和“十二五”时期工作,我们深切感觉到,永州教育取得的成绩是市委、市政府正确领导的结果,是教育战线全体干部职工共同奋斗的结果,是社会各界大力支持的结果。在此,我代表市教育局党组向全市教育工作者表示崇高的敬意和亲切的慰问!向所有关心和支持永州教育改革发展的各级党委政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也应该清醒地看到,与市委、市政府的要求、与人民群众的期盼相比,我市教育发展还存在一些差距。比如,教育规划布局有待进一步优化,城区大班额的问题仍然突出;学前教育发展相对滞后,普惠性、高质量的学前教育资源仍然不足;职业教育产教融合能力不强,品牌学校和精品专业还很缺乏;办学体制机制有待进一步完善,教师队伍结构不优的矛盾仍然突出;教育发展环境有待进一步优化,学校安全工作还需进一步加强等等。这些问题的存在,需要下大力气予以解决。
二、抢抓机遇,以新的理念引领“十三五”教育优先发展
“十三五”时期,是全面建成小康永州、大力实施教育优先战略的关键时期,也是全面深化改革、加快转变发展方式的攻坚时期,更是全市教育事业进一步解放思想、抢抓机遇、争先进位、实现跨越式发展的重大战略机遇期。党的提出“优先发展教育”、“努力办好人民满意的教育”等要求,为教育发展指明了方向。国家中长期教育改革和发展规划纲要(20**—2020年)》的出台实施,市委、市政府高度重视教育,大力实施教育优先战略,这些都为我市加快教育事业跨越式发展提供了难得的新机遇。
今后5年,全市教育工作任务艰巨,责任重大。我们要坚持以党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领,坚持教育优先发展战略,不断调整教育结构,着力提高教育质量,逐步构建更加符合人民要求,更加适应打造品质活力永州需要的现代教育体系,全市教育综合实力达到全省中等水平,基本实现教育现代化。
坚持创新发展。要创新教育观念,树立正确的教育观、质量观、人才观,真正把学生全面发展、成长成才作为教育工作的出发点和落脚点。要创新教育管理体制机制,敢于打破制约永州教育发展的瓶颈,释放体制机制活力,充分调动各个方面的办学积极性。要创新人才培养模式,深化教育教学改革,建立健全评价标准,全面提高学生综合素质。
坚持协调发展。进一步推动区域教育协调发展,着力提升南部地区的教育发展水平。进一步推动城乡教育协调发展,健全覆盖城乡的均等化基本公共教育服务体系。进一步推动职业教育与普通教育协调发展,增强职业教育的吸引力。进一步推动民办教育与公办教育协调发展,促进民办教育健康发展、规范发展。
坚持绿色发展。要尊重、遵循教育教学规律和学生身心发展规律,培养师生绿色观念,养成绿色的生活方式和行为规范。要建设生态文明校园,营造浓郁人文环境,积淀深厚文化底蕴,提升办学品质。全面加强教育系统自身建设,营造风清气正的教育政治生态,真正让教育成为守望社会的一方净土,涵养文明的精神“湿地”。
坚持开放发展。进一步扩大教育系统内部开放联动,促进校校协同、城乡一体、科教结合、中小学有机衔接,实现教育资源利用效益最大化。加大教育对社会开放力度,充分利用社会资源办学,深化与家长、社会的联系,形成家校互动共育、学校社会协同的良好格局。
坚持共享发展。大力促进教育公平,让身处不同环境中的孩子享有公平的受教育权利,让各级各类学校享有同等的生存权利和发展机会,支持他们办出特色、办出水平;让广大教师平等地享有人格尊严和社会地位,在专业发展和生活质量方面享有同等的出彩机会。
三、全面创先争优,全力以赴抓好20**年重点工作
20**年,全市教育系统要紧紧围绕“提高教育质量”这一战略主题,全面创先争优,力争各项工作进入全市、全省先进行列,努力办好人民满意的教育。
第一,坚持品牌引领,全面提高教育质量。
强化“三名工程”示范引领。扩大“三名工程”创建范围。深入推进“三名工程”建设。在全市学前教育、小学、初中、高中等每个学段都打造一批品牌学校,培育一批名师、名校和名校长。评选第二批市级骨干教师150名,学科带头人50名,名师10名,名校长10名,名校13所。各县区要按照市委、市政府的统一部署,在积极争创市级名师、名校和名校长的基础上,全面启动县区“三名工程”建设,打造县区级骨干教师、学科带头人、名师、名校、名校长。充分发挥“三名工程”示范引领作用。要积极创造条件,通过学科带动、名师工作室、结对子、托管、集团化办学等方式,带动全市教育质量整体提升。建立实施“三名工程”激励机制。今年,市委、市政府决定建立实施“三名工程”激励机制,对名师、名校、名校长进行考核奖励。各县区要贯彻落实市委、市政府的决策,落实“三名工程”相关奖励经费,并参照市里的要求,安排经费对县区级名师、名校、名校长进行考核奖励。
努力培养合格人才。坚持立德树人,强化社会主义核心价值观教育,不断增强社会责任感、创新精神、实践能力,全面提高学生的综合素质。学前教育要规范。要遵循幼儿成长规律,坚决防止“小学化”、“成人化”倾向,坚持以游戏为基本活动,让幼儿通过观察探索、感知体验,享受快乐童年。小学教育要固基。要毫不动摇地坚持实施养成教育,使学生逐步养成良好的学习、道德和行为习惯,奠基美好一生。初中教育要提质。全市初中要提质发展,培养优质生源,打造优质生源基地。高中教育要创优。要进一步提升高中教学水平,确保高考质量稳步提升,为高校输送优秀人才。职业教育要强能。要在技能培养上下功夫,紧紧结合技能大赛,坚定不移地实行校企合作、工学结合的培养模式,培养高素质劳动者和技能型人才。
促进学生健康成长。要始终牢固树立健康第一的教育理念,培养学生运动兴趣、养成锻炼习惯、掌握运动技能、磨练意志品质。改进学校体育美育工作,开足开齐艺体课程,因地制宜开展特色体育艺术活动,组织开展校园足球联赛,举行全市第一届综合性中学生运动会。加强学生体质监测,监测结果要及时上报并公示。开展中小学生科技创新竞赛。从今年起,将艺术教育科目纳入初中学业考试。高度重视学生心理健康问题,关注学生的情感需求,构建符合学生身心发展特点的心理健康教育工作体系,配备专职心理健康教育教师,有针对性地开展心理咨询和心理辅导。全面推广江华县心理健康教育模式。
第二,坚持协调发展,加快优化教育结构。
发展普惠性学前教育。学前教育是永州教育的短板,普惠性幼儿园和高品质幼儿园仍然不足,市委、市政府主要领导对此高度关切,多次强调要加快发展学前教育,不能让孩子们输在起跑线上。市里将组织开展学前教育专题调研,研究制定全市学前教育发展意见,做好顶层设计。各地要高度重视学前教育,认真实施《永州市发展学前教育第二轮三年行动计划》,加快公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的发展,充分利用学校、社区闲置资源,确保每个乡镇办好1所以上农村公办幼儿园。在加快发展的同时,进一步规范办园行为,组织开展无证幼儿园专项治理工作,全面提高保教质量。今年要重点抓好20所农村公办幼儿园建设,改扩建村级幼儿园100所。
推进义务教育均衡发展。目前,我市还没有一个县区通过国家义务教育发展基本均衡县的认定。据了解,从今年开始,没有通过国家义务教育发展基本均衡县认定的县区在两项督导评估考核评优时将一票否决。请各县区务必高度重视,下大力气,加快推进义务教育发展基本均衡县创建工作。大力实施“全面改薄”,今年省里将把“全面改薄”作为教育专项督导的重要内容,强化督导与问责,请各县区务必认真做好该项工作。切实加大城区学位建设力度,目前各地大班额的现象非常突出,社会反响强烈,群众意见很大,各县区务必采取有效措施,努力化解大班额的问题。今年要重点抓好建设农村合格学校60所,加快农村教学点义务教育合格学校建设;启动标准化学校建设工作,建设标准化学校30所;中心城区新增义务教育学位8000个;建设农村教师公租房2000套。
加快普及高中阶段教育。要认真贯彻落实市委、市政府《关于加快永州市普通高中教育发展的若干意见》,做强做优高中教育,支持我市高中学校树品牌、创名校,永州一中、永州四中、祁阳一中三所龙头学校要快步进入全省名校第一方阵。促进普通高中多样化特色化发展,积极创建省级特色高中学校2-3所。要统筹做好高中阶段教育招生工作,把增量主要用于发展中职教育,提高中职教育办学水平和办学质量,引导初中毕业生合理分流,推动普职协调发展。进一步加强教育科研,集中全市高考名师组建高考研究团队,认真研究考试招生改革的方向,特别是针对参加全国卷高考,加强高考改革前瞻性、适应性研究,做到精准备考,提升高考质量。抓好高中阶段学校招生工作,全面取消“择校生”政策。
加快构建现代职业教育体系。要认真贯彻落实市委、市政府《关于加快发展现代职业教育的实施意见》。统筹职业教育招生工作,全市中职招生2万人以上。大力推进农村中等职业教育攻坚计划的实施,每个县区办好1所公办骨干中职学校,每所学校培育好1-3个示范性特色专业(群)。加强省卓越校、示范性特色专业群、中高职衔接、生产实习实训基地等省级项目申报及建设工作。加强“双师型”教师队伍建设。逐步建立中职学校质量年度报告制度。加强县级职教中心建设。全面做好永州幼儿高等师范专科学校各项创建工作。
第三,坚持改革创新,不断激发教育发展活力。
深化办学体制改革。要积极鼓励和支持社会力量兴办教育,在坚持政府主导的前提下,采取公建民营、联合办学、租赁办学、委托办学等形式大力发展民办教育。落实民办教育发展专项资金,引导民办学校规范发展、优质发展,创建省级骨干民办学校9所,市级骨干民办学校37所。进一步落实学校办学自主权。落实高中学校招生、经费使用、教师选聘的权利。大力推进集团化、优质学校与薄弱学校结对子、优质学校举办分校等办学模式,打破体制障碍,优先人员、资源的配置,探索实施市、县区共建模式,积极引进2-3所省内外名校联合办学。
加快教育人事制度改革。要大力推进校长负责制,建立完善校长权力、义务、责任相统一的管理制度,赋予校长充分的自主权。建立健全教师竞争和激励机制,量化对教师的评价与管理,稳步推进教师考评积分制,充分调动教师的工作积极性和主动性。开展师德师风建设年活动,对师德高尚、业绩突出的教师和班主任要予以奖励,对教学能力差、师德师风不好的教师要及时调整岗位或调离学校。认真落实《湖南省乡村教师支持计划实施办法》,招聘“特岗教师”500人,定向培养免费师范生350人。推动实施城乡统一的中小学编制标准。推进义务教育学校校长、教师交流轮岗试点。深化中小学教师职称制度、教师资格制度和定期注册制度改革,与人社部门共同研究制定《永州市民办中小学教师专业技术职务评定暂行办法》,规范民办学校教师职称评定管理工作。
深化教学改革。教学改革是我市在全省的一面旗帜,是永州教育的名片。我们要确保现有的“旗帜”不倒,还要在其他各项工作中全面创先争优、力争拿先进。今年要全面推广马坪学校“自主、合作、探究”的课堂教学改革经验,鼓励各地和各学校从实际出发,探索总结和推广有地方特色的教改经验和课改模式。扶持和培育1-2所省课改样板校,培育20所市级课改样板校,每个县区要着力打造一批有影响力、特色鲜明的校园文化样板校,创建60所品质活力学校,创建一批精神文明示范校,促进教学改革在永州蓬勃发展。
第四,坚持共享发展,着力促进教育公平。
大力实施教育精准扶贫。全市教育系统要把教育扶贫作为一项政治任务,纳入本地的重点工作。要加大对贫困地区、民族地区倾斜支持力度,研究制定倾斜支持贫困地区普通高中发展的政策。改善贫困地区学校基础设施条件。提升贫困地区学校管理和师资队伍水平。建立和完善优秀校长、教师到贫困地区任教机制。全市22所省、市示范性高中每所学校每年拿出招生计划的10-15%用于招收贫困学生。积极争取各类优质高校面向贫困地区招生专项计划,让更多贫困学生有上好大学的机会。实施贫困地区技术技能人才培养培训计划,提高贫困人口就业创业能力,增强脱贫致富造血功能。
完善和落实学生资助体系。全面落实国家资助政策,进一步完善资助体系。永州家庭贫困学生资助平台已建成投入使用,各地要严格按要求审核贫困学生信息,精准确定贫困学生名单。要广泛开展社会捐资助学活动,扩大贫困学生资助面,切实保障贫困学生就学、升学权利。加强监督检查和管理,不断提高资助资金的使用效益。实现所有贫困家庭学生应助尽助、应贷尽贷,不让一个贫困学生因贫失学,保证每一位贫困适龄儿童完成九年义务教育,保障每一个贫困大学生完成大学学业。
保障特殊群体平等接受教育。切实做好进城务工人员随迁子女就读工作,简化随迁子女入学流程、证件要求,为每一位符合条件的随迁子女提供平等入学升学机会。进一步提高特殊教育入学率,切实保障聋哑、残疾、智障等特殊人群享受教育的权利。加强对农村留守儿童的教育与管理,完善多部门合作机制,强化监护人的责任,构建政府主导、家校联动、社会参与的留守儿童关爱服务体系。
第五,坚持依法治教,全面优化教育发展环境。
依法保障教育投入。今年省政府将对各市州教育投入情况开展专项督查。各地要依法落实教育财政投入责任,把教育作为财政支出重点领域予以优先保障,确保教育经费法定增长要求落实到位。要突出经费分配重点,加大对贫困地区投入力度,进一步向基础教育、职业教育倾斜,向贫困学生、乡村教师倾斜,多做雪中送炭的事。要进一步加强教育经费监管,加强预算绩效管理,强化教育内部审计,加强对教育经费的全过程、常态化监管。
进一步强化教育督导。各地教育部门要高度重视、大力支持教育督导工作,切实运用好督导评估结果,充分发挥教育督导的保驾护航作用。各级教育督导部门要发扬传统,顺势而为。要聚焦社会高度关注的热点、难点问题,大力开展“三名工程”建设、城区学位建设、合格学校建设、师德师风建设等专项督导。深入推进督学责任区建设和随访督导工作。持续抓好义务教育合格学校和农村公办幼儿园的督导评估验收。配合省里开展好基础教育质量监测工作。要切实做好县级人民政府教育工作第三轮第二批“两项督导评估考核”。配合做好对县区党委、政府和相关市直部门年度教育优先考核工作,配合做好落实市委、市政府教育优先政策措施落实情况督查工作,进一步强化教育督导的权威性和执行力。
持续推进党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任,强化责任追究,坚持“有案必查,有腐必惩”,确保党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落到实处。加强对重点领域、关键环节的监督检查,健全防控廉政风险机制,做到权力行使到哪里,制度就规范到哪里,监督就跟进到哪里,真正把权力置于阳光之下,把权力关进制度的笼子里。强化作风建设,持续纠正“四风”。开展滥订教辅资料等专项整治。加强对公车使用、公务接待、公费出国出境旅游等规定执行情况的监督检查,紧盯“四风”新形式新动向,紧抓节庆日等关键节点,重点对中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项规定”等制度贯彻落实情况进行监督检查。积极开展廉政文化进校园活动,评选首批廉政示范校10所。通过观看警示片、到廉政教育基地参观等宣传教育活动,提高教育系统反腐倡廉意识。加强教育系统纪检监察干部培训,打造一支业务能力强、高素质的纪检铁军。
切实维护学校安全稳定。要建立健全重大事项社会稳定风险评估机制和“党政同责、一岗双责、失职追责”的学校安全稳定责任机制。加强安全教育,有针对性地组织开展安全隐患排查整治和应急演练活动,进一步提高师生安全防范能力。创建省级安全文明校园5所,市级安全文明校园40所;省级文明交通示范校10所,市级文明交通示范校40所;省级依法治校示范校2所,市级依法治校示范校25所;创建省级平安建设先进县区2个。进一步抓好创交模工作,突出抓好校车安全管理工作,在全市推广校车实时视频监控系统及平台建设,逐步实现全市校车安全监管智能化。切实抓好教育系统信访维稳工作,及时处理好信访案件,加大新闻宣传力度,强化舆论引导,为教育改革发展营造良好氛围。
要加快推进教育信息化。去年11月尤碧市长主持召开了高规格的教育信息化推进会,对全市教育信息化工作进行安排部署,会后东安等大部分县区迅速行动,大胆创新体制机制,积极筹措资金加快“三通两平台”建设,来势非常好,但仍有个别地方教育信息化建设推进缓慢。教育信息化是国家战略,各地正在如火如荼大力实施,永州原本起步就有点慢,如果再不加把力,就会在新一轮教育改革发展中“掉队”,各级各部门务必高度重视,想方设法,迎头赶上。
同志们,新的征程已经开启,艰巨的任务摆在面前。让我们在市委、市政府正确领导下,统一思想,凝聚力量,开拓进取,攻坚克难,不断谱写教育改革发展新篇章,为建设品质活力永州做出新的更大贡献。
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对于农民来说,直接焚烧是最方便方式,但是对政府和公众来说,却是最差的结果,因而政府禁烧与农民焚烧之间冲突不断。下面就是读文网小编给大家整理的秸秆禁烧会议讲话稿,仅供参考。
同志们:
今天区委、区政府召开这次全区“三夏”暨秸秆禁烧工作会议,范围扩大到了村组和学校,规格之高、范围之广,在历史上是少有的,充分说明了区委、区政府把这两项工作摆在了重中之重的位置,目的主要是贯彻落实省市有关会议精神,全面安排部署我区“三夏”暨秸秆禁烧工作,动员全区干部群众迅速行动起来,采取得力措施,努力夺取“三夏”和秸秆禁烧工作全面胜利。刚才,兴力区长和爱华区长分别对今年“三夏”和秸秆禁烧工作进行了安排,存悌部长宣读了区委、区政府《关于秸秆禁烧工作考核奖惩意见》,区农林局、环保分局和正阳镇分别作了很好的表态发言,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我就做好“三夏”和秸秆禁烧工作再强调几点意见:
一、充分认识当前形势,切实增强做好“三夏”暨秸秆禁烧工作的紧迫感和责任感
“手中有粮,心中不慌”。粮食安全事关国家战略安全,事关国计民生,这在人类应对历次大的自然灾害中无一不得到充分的证明。今年的“三夏”就是在全球粮荒、四川大地震造成特大灾难、群众心理普遍恐慌的情况下进行的,显得尤为紧迫和重要。再过几天时间,我区就进入“三夏”大忙时期。能否在此非常时期,有效地稳定群众情绪,安排好群众的生产生活,全力抓好“三夏”工作,确保广大农民一年的辛苦成果应收尽收,在大丰收年里能颗粒归仓,是当前我们各级领导干部的一项十分重要的任务。
秸秆禁烧是“三夏”工作中的一个重点,也是每年都讲、每年都要强调的一件大事,但对于今年来说,则显得尤为重要、尤为紧迫。四川发生地震后,咸阳机场承担了大量的人员、物资运送任务,作为机场所在区,杜绝秸秆焚烧,保证航空安全,已经成为我们渭城人支援灾区的一项政治任务。同时,20**年是改革开放30周年,奥运火炬7月初也将在咸阳传递,届时,中外各大媒体将聚集咸阳,将一个环境优美、干净整洁、充满魅力的渭城展示在全国人民面前,将是我们各级领导干部和广大人民群众义不容辞的历史责任和光荣使命。另外,今年又是全市创建国家卫生城市十分关键一年,大气质量能否达标,将是国家验收组考核的一个重点,我们绝对不能因为秸秆焚烧而影响全市创建工作。刚才,爱华区长已对去年的秸秆禁烧情况进行了通报,我看可以用四个字概括“教训惨重”。过去我们渭城区年年是全市秸秆禁烧的先进,但去年烧的一塌糊涂,特别是到了后期,秸秆焚烧现象简直是到了无法控制的地步,从机场高速到咸红路、河堤路,甚至是我们的部分镇政府所在地周边,可以说是处处点火、处处冒烟。市委、市政府主要领导对此很不满意,对我区提出了严厉的批评。之所以会出现这种情况,我认为主要有三点:一是领导重视不够。个别镇(办)、包抓部门的领导认为秸秆禁烧年年都在做,是一项常规工作,所以表现在思想上不够重视,行动上不够迅速、主动,导致从一开始就没有把焚烧现象控制住。二是宣传教育不到位。个别镇(办)、部门的宣传工作浮在表面,没有深入到村组、农户家中,“面对面、一对一”进行宣传教育,没有把群众充分动员起来,禁烧工作仅靠我们有限的镇(办)干部职工疲于奔命、到处扑火。三是措施不得力。没有对堆积的秸秆进行及时清运,没有对燃放第一把火的人进行及时有效打击,特别是“前紧后松”的问题非常突出,一些镇(办)前期工作做得很好,但由于缺乏打持久战的思想准备和相应的配套措施,导致干部职工在后期思想麻痹,焚烧现象一夜之间全面迸发、难以控制。刚才我讲过,过去我们渭城区年年是禁烧先进,说明我们完全可以把秸秆禁烧工作做好,去年烧的一塌糊涂,说明我们一些领导同志和工作人员大局意识不强,责任心不强,工作不力,在今年这种特殊的大环境下,绝对不允许再出现去年那种情况。各级领导干部对此务必要有充分的认识,真正站在讲政治的高度,把“三夏”和秸秆禁烧作为当前压倒一切的政治任务,强化领导,精心部署,夯实责任,细化措施,全力确保“三夏”和秸秆禁烧任务圆满完成。
二、突出重点,精心组织,扎实推进“三夏”各项工作
“麦熟一晌,龙口夺食”。“三夏”工作时间紧、任务重,涉及到方方面面的力量,各镇(办)、各涉农部门务必要高度重视,精心部署,密切配合,抢收抢种,确保农业丰产丰收、农民增收。
一是要抓好农机调配和农资服务。农机部门要切实做好农机的统调统管,搞好外来机械的接待服务,科学调配区内机械和外来机械,组织好机收会战,努力提高收种的质量和效率。农林、供销等部门要提前准备,备足、备好化肥、种子、农药、柴油等农资,确保“三夏”农资供应。要加强对全区农资市场的检查,严厉打击各种假冒伪劣产品以及借机哄抬物价的行为,不允许出现坑农、骗农、害农的事件发生,确保农民都用上放心农资。电力部门要加强电网检查和用电调度,保证“三夏”用电。安监、消防要加强安全防火宣传和检查,及时排除火灾隐患,确保“三夏”安全无事故。
二是要抢时收获,颗粒归仓。要组织群众抓住天气晴好有利时机,抢收抢种,做到熟一块,收一块,快晾快晒,及时入库。包村单位和包村干部要改变过去走马观花的工作状态,深入田间地头,深入群众,了解群众的想法,帮助群众解决实际困难,切实把工作抓细、抓实,要细到哪一块地已经开始收获、进度如何、麦草清理的出路、集中堆放是否规范等等,力求通过扎实细致的工作,确保三夏工作顺利推进。对于地震中受灾的群众、外出务工人员家属以及五保户,镇村要制定具体帮扶措施,组织干部群众,帮助其抢收抢种,解除群众的燃眉之忧。要强化收割质量监督,确保收割后麦茬不高于15公分,减少焚烧隐患。凡不符合规定,农机部门和各镇要对机主进行严厉处罚。
三是要大力推进秸秆综合利用工作。市上在前几天召开的新农村现场会时,已把我区确定为秸秆综合利用试点区,各镇村要抢抓机遇,争取列入试点村,争取资金扶持。要紧紧结合农村沼气池建设,积极探索秸秆综合利用的好途径、好办法,大力推广秸秆还田、玉米硬茬播种和秸秆青贮等新技术,真正实现变废为宝。农机、科技等部门要选派技术骨干,深入镇村和田间地头,加强技术指导和培训工作。各镇办要加强群众的宣传教育,引导群众从思想上接受新技术,行动上积极配合,从而推动秸秆综合利用工作的深入开展。
四是要抓好秋粮播种,积极推进农业产业结构调整。当前,全球粮荒已为我们敲响了警钟,国家也已把确保粮食安全提到了战略的高度加以推进。我们渭城地处关中腹地,是重要的粮食生产基地,理应加大粮食生产,尽可能多产粮食,为全国多作贡献。要不断优化种植结构,全面推行良种统供,推动粮食生产向优质、高效方向发展。同时,要充分利用收麦腾地的有利时机,提早动手,统筹安排,尽快拿出产业结构调整具体实施方案,要多腾出一点地发展特色种植业和养殖业,为农业产业结构调整留足够空间。要因地制宜培产业,从镇村实际出发,以发展城郊型现代都市农业为主攻方向,积极培育高品质、高附加值优势产业,努力提高农业综合效益,以产业的有力支撑带动农业增效和农民增收。要打造品牌兴产业,切实按照“一镇一业、一村一品”的模式,以标准创品牌,靠品牌抓市场,向品牌要效益,扶持壮大一批在全省乃至西部和全国有影响的知名专业镇、专业村,打造一批具有渭城特色的农产品品牌。要龙头带动强产业,坚持用工业化的理论谋划农业生产、用产业化的方式来融合农业资源、用企业化的手段来培育市场主体,着力再引进和扶持一批涉农龙头企业,真正做到一个龙头企业带动一个产业发展,一个产业带动一方群众致富的目标。
三、刹风整纪,严管重罚,确保全面禁烧
咸阳机场在我们渭城区,全面实现零焚烧,是市委、市政府给我们下达的刚性任务,全区上下要围绕实现这一目标,全面打响攻坚战。各镇(办)、各部门要认真吸取去年秸秆禁烧的经验教训,切实增强责任感和紧迫感,真正把秸秆禁烧作为一项重要政治任务,作为检验我们贯彻力、执行力的一项重要工作,精心组织,严防死守,确保全面禁烧。
一是要广泛宣传,全面动员。宣传是先导,是夺取秸秆禁烧工作全面胜利的重要保证。各镇(办)、各相关部门要尽快制定宣传工作方案,集中时间、集中力量在广大农村开展一次声势浩大的宣传教育活动,力求在“三夏”一开始就把群众的思想统一到区委、区政府的决策和部署上来。各镇都要组织1—2台宣传车,进村组、入田地,不间断地宣传国家关于防治大气污染的法律法规、市区关于秸秆禁烧的相关要求、以及目前全区经济社会发展的大好形势和做好秸秆禁烧的重大意义。最近,区环保分局配合秸秆禁烧自编自导自演了一台节目,形象生动,通俗易懂的向干部群众宣传秸秆禁烧的重要性,每镇巡回演出,深受群众欢迎,这种形式很好,应该受到表扬。要大量印发区委、区政府关于秸秆禁烧的通告,确保农户人手一份、农村所有公共场所各张贴一份。要积极开展小手拉大手活动,通过给家长一封信,由学生影响家长、带动家长参与到秸秆禁烧中来。宣传工作针对性要强、氛围要浓,要贯穿整个“三夏”工作始终,要通过形式多样、连续不断的宣传,让群众知道区委、区政府禁烧工作的决心、禁烧的目标和处罚措施,教育和引导广大群众提高认识,增强禁烧秸秆的自觉性、主动性。区委宣传部、区信息办要及时跟进,全天候报道三夏及秸秆禁烧的情况,及时宣传秸秆禁烧中的好经验、好典型,迅速在全区范围内形成人人宣传禁烧、人人参与禁烧、人人同焚烧秸秆行为作斗争的浓厚氛围。
二是要清运秸秆,消除隐患。及时、彻底清运秸秆,是做好秸秆禁烧的有效保证。去年秋季兴平的秸秆禁烧工作之所以受到市委、市政府的表彰,主要原因就是兴平十分重视秸秆的清理清运工作,及时消除了焚烧隐患。各镇各村要积极学习借鉴兴平的经验,在今年把秸秆清运作为一项重要工作,尽快安排,认真部署。要按照收获一块、清理一块的要求,切实加强巡查力度,发现乱堆乱放秸秆现象,及时督促群众清理清运,切实做到田间、地头、路边、树下没有秸秆堆放,秸秆当天清理不过夜,彻底消除焚烧隐患。
三是要看死盯牢,严防死守。各镇(办)、各包抓部门要严格按照市委、市政府的要求和区上的统一部署,尽快制定切实可行的禁烧工作方案,成立强有力的组织机构,采取划片包干办法,逐级夯实责任,层层压实担子,做到每一块田地、每一段道路、每一棵树苗都有人看、有人管,不留死角,不留空白。镇办、村组要及时成立应急小分队,配备车辆、灭火工具,深入村组、田块、主要路段,全方位、全时段、高频率、高强度地监控检查,一旦发现焚烧迹象,快速出击,及时扑救。发生火情时,镇办主要领导要第一时间到位,靠前指挥,迅速控制火情。特别是要加强咸宋路、机场高速、咸红路、河堤路等主要交通干道两侧的防火监控,确保不出现焚烧现象、不出现焚烧痕迹。区环保、公安、农机等部门,要组成联合检查组,加大巡查力度,对燃放第一把火的当事人,一定要从严、从重、从快查处,尽快拦头刹风,坚决遏制焚烧蔓延趋势。各包抓部门要切实负起责任,组织和动员机关干部下村蹲点,看死盯牢,严防死守,确保包抓的地块、路段不出现任何问题。区级各包抓领导也要经常性深入到镇村、田间地头,加强工作指导,现场解决问题,以实际行动推动秸秆禁烧工作不断深入。
四是要拦头刹风,严管重罚。今年,市委、市政府对焚烧现象严重或燃烧第一处火的区域实行“四进”制度,即:焚烧户“进班房”;乡村干部下岗“进学习班”;县市区政府主要领导或分管领导“进市电视台”;分管市级领导和市环保、农业、公安部门负责人“进市长办公室”训诫谈话。这充分显了市委、市政府对今年秸秆禁烧工作的重视和决心。按照这一要求,区委、区政府决定从今年起,将秸秆禁烧纳入全年目标责任考核范围,实行严格的“一票否决”制,并在市委市政府提出的“四进”基础上,对焚烧现象严重或出现第一把火的镇办和包抓部门实行“四进四必须”制度,即:焚烧户“进班房”,必须进行经济和法律处罚;包抓干部下岗“进学习班”,必须进行深刻检查才能重新上岗;镇(办)主要领导“进电视台”,必须严格追究责任;包抓部门和包片镇(办)领导“进区长办公室”必须接受训诫谈话。区考核办、监察局、环保局、公安分局、两办督查室要严格按照区上制定的“四进四必须”制度和考核奖惩办法,加强巡查,反复督查,对于焚烧现象要切实做到发现一起,查处一起,决不姑息迁就;对于禁烧期间,撤离职守、设空岗等现象,一经发现,由纪检监察部门严肃处理。总之,要通过严格的奖惩措施,全力确保“三夏”期间全区不燃一把火、不冒一处烟。最后我想给大家说几句知心话。我们渭城正处在加快发展的关键时期,这几年我区的经济社会发展可以用“日新月异”来概括,我们的招商引资和项目建设取得上上下下称赞的成绩。我们千万要珍惜渭城的形象和荣誉,在经济建设上打了胜仗,在社会事业发展上打了胜仗,却在秸秆禁烧这个难度并不算太大的事上打了败仗。这不是我们渭城人应有的形象和作风,因此,谁如果给渭城抹黑,我们大家都不答应!希望大家都要当给渭城事业添彩的英雄,而不要当给渭城抹黑的罪人!
同志们,“三夏”和秸秆禁烧工作任务艰巨,责任重大,希望大家严格按照市委、市政府的要求和区委、区政府的安排部署,抓早动快,精心组织,全面动员,狠抓落实,确保“三夏”暨秸杆禁烧取得全面胜利,为加快建设富裕文明亮丽和谐的新渭城做出新的更大的贡献。
看过秸秆禁烧会议讲话稿
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加强教育系统党的建设,是贯彻党的教育方针,坚持正确的办学方向,全面落实科学发展观,大力实施素质教育,提高教育教学质量,办好人民满意教育的根本要求。下面就是读文网小编给大家整理的教育系统党建工作会议讲话,仅供参考。
这次全区教育系统的党建工作会,是在学习贯彻落实十七大精神的重要时期召开的。刚才,几个先进单位作了经验发言,**同志和**同志讲了很好的意见,我都完全赞成。在此,向受表彰的十佳法制校长表示祝贺,并借此机会谈几点意见。
一、培养青少年是教育工作者的重大责任
青少年是国家的未来。无论你赞成还是不赞成,愿意还是不愿意,满意还是不满意,他们始终都是祖国的未来,以后将是国家的当家人。虽然有人也曾有过担心,现在的年轻人比较贪玩,缺乏社会责任感,能否担当未来社会建设的重任。但是,社会总是在不断进步,新老交替是不可抗拒的历史规律,青少年一代是祖国的希望。广大教育工作者就是在培养祖国的希望和未来,因此,肩负的责任十分重大。
二、加快建设一支高素质的教师队伍
要办好中国的事情关键在党、关键在人。地区的发展关键依靠人才,地区之间的竞争也主要是人才的竞争。在竞争日趋激烈的今天,搞好教育系统的党建工作就显得尤其重要。有的地区条件较好但未必发展很快,有的地区虽然条件艰苦但经常能处于发展的前列,出现这种状况这就是人才因素发挥了根本作用。教师是教育工作的重要主导力量,人才是地区发展的根本要素条件,要培养人才,作为教育系统就必须下大力气搞好教师队伍建设。
三、进一步提倡尊师重教的传统美德
教师是十分神圣而光荣的职业,教育是备受关心和关注的事业。中国人有别于其他国家的重要一点,就是非常注重对孩子的培养和教育。有的家长自己省吃俭用,也要保证孩子接受最好的教育,有的企业家在功成名就以后,还想着要办教育,并以开办学校、培养人才作为骄傲。这是人民对教育事业的期望,也是社会对教育事业的支持。但是要办人民满意的教育却不是一句空话,教育系统要进一步研究科学的教育制度,学校教师也要进一步探索灵活的教学机制,全社会更要进一步形成尊师重教的社会氛围。
四、着力培养中国特色社会主义建设者和接班人
十七大提出要高举中国特色社会主义伟大旗帜、走中国特色社会主义道路、实现“科学发展,共建和谐”、建成全面小康社会,这一系列的奋斗目标,都对教育事业的发展提出新的更高要求。那么,今后教育发展的方向是什么,应该培养什么样的人才,值得我们思考和研究。
一是学校要从应试教育转向素质教育。应试教育注重对科学知识的传授是正确的。但仅仅注重知识的教育,而不注重素质的教育却是肤浅的。知识教育只是教学生“是什么”,而忽视教学生“为什么、怎么做”。纵观全世界的发明创造、著名的企业家和改革者很少有中国人,为什么呢?因为应试教育制度培养下的孩子不能很快适应社会的变化,不能解决发展中的问题。因此,作为学校要注重对学生素质的培养。社会需要的人才必须是有健全的人格、良好的心态、健康的身体、丰富的知识和较强的能力。对于学生而言能力主要包括学习能力、思维能力、实践能力、审美能力、表现能力以及抗挫折能力等等。我们提倡学校要开展形式多样、丰富多彩符合青少年特点的校园活动,培养学生德、智、体、美全面发展,坚决反对学校擅自取消业余课程,剥夺学生活动的权利。以后对于全区性优秀教师表彰,我们也将更加多元,要涵盖一定数量的体育、音乐教师代表等,以此作为发展素质教育的一种导向。
二是教师要从培养知识分子转向培养能力分子。现在许多大学生毕业后找不到工作,而技校职校学生就业率却很高。主要是因为职业技术学校的学生心态比较平和,且实践能力、动手能力较强,符合现代企业制度对员工的要求。所以作为教书育人的教师,要注重传授学习和应试的方法。“应试教育、考试优先”,大量的做题训练有其必要性,但是要分阶段进行,不能一味采取题海战术,要重视培养学生的学习力和应试力。要注重培养学习和实践的精神。世界各地都有做生意的温州人,他们无论是高层还是普通人都勤于学习,也善于学习,我们也要培养学生“不会就学、不懂就问、反复实践,勇于交流”的学习精神。要着力改进教师的教风和作风。一个好的班主任,能够影响一个学生的一生。特别是在中学阶段,学生们正处于世界观、人生观、价值观形成的初期,变数较大,班主任的行为和作风直接给孩子示范。老师对学生严厉的批评是应该的,严格的要求是正确的,但是要注意方式方法。同时,作为老师也要更加诚实、严谨,并忠诚于人民教育事业,不容许再出现利用学校设施设备市场化赚钱的现象,为学生树立良好的榜样。
三是家长要从保姆式教育转向朋友式教育。有的家长对孩子付出了太多的爱,习惯于什么都安排好,害怕孩子碰到挫折、走了弯路,结果好心办了坏事,努力把自己的孩子培养成一个“蠢材”。他们缺乏团结协作的精神、生活自理的能力,甚至于交朋友都不会,遇到任何矛盾和挫折都无法回应,在群体当中他们非常孤独。家长要善于和孩子建立平等的朋友关系,注重相互沟通而不是一味的只看重学习成绩;要适当的给孩子一点坎坷,提高他们抗挫折的能力;要支持孩子参加各类业余活动,保持健康的身体和平和的心态;更要鼓励孩子参与到班级管理和服务中去,培养他们独立思考和解决问题的能力。
四是全社会要形成尊重知识更注重能力的良好氛围。在现行的教育制度和用人制度之下,社会比较重视一个人的学历,并在一定程度上作为衡量人才的标准。但是,成绩好的学生不一定就是合格的人才。原来合川有一名学生,家庭很困难,但是他通过捡破烂来挣钱上学,我相信这样的学生就能成为人才,毕业后不愁找不到工作。所以社会要通过正确的舆论导向宣传各类成功的、有特色的人才,在全社会形成尊重知识更注重能力的良好氛围。
今天,借此机会谈了一下办学理念和如何培养中国特色社会主义建设者和接班人。尽管要求高,但是我们必须要一直朝着这方面努力。希望各位教育工作者、党建工作者共勉,共同努力做好工作,真正把合川的教育办成人民满意的教育。
看过教育系统党建工作会议讲话
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师德教育是一个永恒的主题,师德是教师立身之本,是教师之所以成为教师的灵魂,是教师所有修养中最重要的的修养。下面就是读文网小编给大家整理的师德师风会议校长讲话,仅供参考。
各位老师:大家下午好!
为全面落实县局关于在全县召开师德师风建设年活动的工作要求,学校在2月7日召开加强我校师德师风建设整顿活动动员大会。毕校长作了动员讲话,进一步动员广大党员干部和教师统一思想,提高认识,振奋精神,加强师德师风建设,加强学校软环境建设,树立学校教育新形象,努力办让人民满意的学校教育。今天我的发言题目是“以德修己,恪守师德”,唯有牢记此训,以此而行,方能善始善终。
一、学高为师,身正为范。教师的素养直接影响到学生的成长。 县教育局多年来一直把教师的思想素质作为衡量教学工作的一个标尺,各级领导经常带领老师们认真进行政治和业务学习,并要求、监督老师以热忱的态度教书育人;同时,不定期让老师对照师德标准查找工作中的不足,剖析自己,改正自己,使全县各级各类学校的师德建设工作常抓常新。但是,我们也必须清醒地看到:近些年来,随着市场经济的建立和发展,改革的不断深化和社会的深刻变迁,人们的思想观念、价值取向出现了多元化的趋势,教师的传统道德标准和价值观念受到强烈冲击。在精神追求与现实利益面前,有些教师耐不住寂寞与清贫,选择了放弃崇高,而把知识作为商品,去换取眼前更现实的物质利益,从而导致教师道德失范,被人们称为“净土”的学校,这一育人生态遭到了一定程度的破坏,引起了全社会对师德问题的普遍关注。虽然违背师德的只是一些少数人,但问题出在育人的“为人师表”者身上,其危害和影响可想而知。因此,我们必须要引起高度重视,这次从省市县自上而下所开展的“学规范,强师德,树形象”师德主题教育活动很及时也很有必要。新的师德规范的颁布实施,向我们提出了更为严格的要求。
在今后的工作中,我们将严格依照规范要求,将“爱与责任”作为核心和灵魂贯穿于教书育人的全过程。
二、努力做到爱国守法,提高的政治思想觉悟。
在深入开展师德师风主题教育活动中,学校将结合自身的实际认真组织学习陕西省中小学教师职业道德要求。我们将全面贯彻党的教育方针,自觉遵守教育法律法规,依法履行教师职责权利;党员教师要保持共产党员先进性,讲党性、重品行、做表率。我们将树立爱岗敬业,忠诚职守的思想。每一位教师都应愿为教育事业立行、立德、立言并为之自尊、自信、自豪,做到爱校如家、忠于职守、诲人不倦、一丝不苟;扎实教学,兢兢业业,严格遵守备课、上课、批改作业、课后辅导等教学常规工作,并积极探索,勇于创新,积极投身教育教学科研实践,探索教育教学新方法,不断提高自身理论素质和业务水平,为提高教育教学质量而不懈努力;树立终身学习意识,注重博采众长,努力提高自己的知识储备,在日常教育生活中注重自我反思,总结提炼形成独特育人风格。我们将乐于合作,珍重合力。善于团结教师、学生家长和社会的积极力量,互相协作,形成教育之合力,共同教育每个学生;关爱学生,满怀激情,关心爱护全体学生,尊重学生人格,平等、公正对待每一位学生;善待学生,相信学生,满腔热忱地为学生排忧解难,真正做到全员育人、全方位育人、全程育人,努力成全他们生命的健康发展。我们将以身立教,为人师表,做好学生的表率。仪表端庄,风度优雅,身教重于言教,一名受学生尊敬的教师,必须具备强烈的师表意识,做到理想坚定,人格高尚,学识渊博,为人真诚,以崇高的师德风范,为学生树立起“学为人师,行为世范”的榜样。我们将无私奉献,服务社会。弘扬“捧着一颗心来,不带半根草去”的精神,杜绝利用职务、职责之便谋取私利,切实做到服务学生、服务家长、服务社会。
三、学校是师德建设的主阵地,需要把规范教师职业道德行为摆在教师队伍建设的首位。
我们将坚持把师德建设工作摆在突出的位置,将其作为一项事关学校教育教学工作全局的大事,纳入学校教育事业发展总体规划,形成主要领导亲自抓、相关部门各负其责的领导体制和统一领导、分工负责、协调一致的工作机制,切实做到制度落实、组织落实、任务落实。我们还将充分发挥学校党组织、教职工代表大会、共青团在师德建设中的积极作用,建立学生、家长和社会积极参与师德建设的合力机制;把师德建设与规范办学行为、年度考核奖惩、实施绩效工资及深化人事制度改革结合起来,建立学校师德建设长效机制。当然,我们同样要依法保障教师的政治地位、社会地位和职业地位,维护教师的合法权益。
国之兴衰,系于教育;教育大计,教师为本。希望我们将以本次主题活动的精神为指导,扎实有效地深入开展“学规范,强师德,树形象”师德主题教育活动,做到以学促改,以学促变,学有所获,使教师受教育、师德上水平,教学出成效,社会更满意。
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习说:我们的人民热爱生活,期待有更好的教育。这句话让我们更明确学校教育发展的方向,那就是创办人民期盼的更好的教育。下面就是读文网小编给大家整理的校长德育工作会议讲话,仅供参考。
一、勇于探索,全市中小学德育工作异彩纷呈
近几年,全市中小学高度重视学校德育工作,下气力抓实德育工作,全市中小学德育工作取得了丰硕的成果。
1.打造学校德育特色。城北实验小学自主构建德育内容。一方面,该校依托课程,在《思想品德》、《品德与生活》等课程中自觉更新理念,围绕儿童的生活经验重新组织材料 ,开辟新的学习途径,开发新的课程资源。另一方面,该校依托少先队,从2000年起,陆续开展了八届少儿艺术节和少儿科技节,引领全市十九所学校共同举办了“红领巾生态文化节”活动,宣传绿色、保护绿色,增添绿色,形成绿色理念的共识,引起了广泛的关注。每次活动都能围绕儿童生活选择适合儿童身心特点的内容,如举行演讲 比赛、金点子发布会、小课题研究、小实践活动等,生态文化教育已成为该校德育工作一道亮丽的风景线。
2.重视心理健康教育。高邮中学十分重视学生心理健康教育,通过开设心理健康课、配备心理咨询室、设立心理咨询信箱、建立学生心理档案等方法将学生的心理健康教育有机地渗透到课堂教学和班级管理之中,全体教师共同参与学生心理指导 工作,在思想上引导学生,在生活上关心学生,在学习上激励学生,从而有效地促进了学生心理的健康发展。
3.细化学校育人目标。郭集中、小学注重学生身心发展规律,不断改进学校的德育工作,确立了以年级组为主阵地,分年级段制定德育内容,有效实施德育方案 ,及时反思教育工作,创造性地将德育渗透到各类活动、各科教学和校园环境的氛围之中,对中小学生日常行为规范进行了分步实施,分段达成,从摸索出中小学德育工作的新思路、新方法。第一中学明确各年级的德育目标,引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。高一年级侧重“明理守规”,逐步适应高中的学习与生活,规范行为,树立起高中学习的信心和决心;高二年级侧重“自主塑人”,关注学生的身心发展和个体差异,关注学生的心理健康,引导学生自主管理,健全人格;高三年级侧重“成才感恩”,激励学生成为对社会、对人类有用的人才,既要有良心,又要有责任心,成为勇于承担责任的人。三个年级各有侧重又有机联系,协同推进,保证了德育工作的持久性。
4.强化班主任队伍建设。赞化学校在班主任竞聘 上岗的基础上,以“三评制度”为抓手,考核班主任工作成绩 。⑴建立月度考核制度。根据学校实情,制定月度班级考评和班主任工作考评制度,每月公布考评结果。在月考评的基础上,进行学期班主任考评,考评的结果作为各类先进申报的依据。⑵建立学生评价制度。该校每学期都组织学生对班主任评议,并将学生评议结果与班主任的各类评优挂钩。⑶建立淘汰制度。根据每学期的班主任考评结果,对班主任在考核中处于末尾的实行淘汰制度。
甸垛中学为提高班主任团队的管理水平,每月组织一次“班主任沙龙”活动,班主任老师可就班级管理中存在的问题、解决的方法、解决过程中运用的智慧、有待解决的问题以及遇到的困难等方面内容在活动前写成文章,在活动中充分交流。通过交流加强了团队合作,提高了班主任的实际工作能力。临泽中学要求班主任每月写一篇班主任感悟文章,引导班主任将自己的实践形成理性认识,整体提升班主任的理论素养。
5.狠抓学生养成教育。周巷初中多年来一直坚持从细节入手,狠抓养成教育。具体做法是:一是立规矩。要求学生常说“四句话”:对不起,请原谅,我爱你,谢谢你;做到“四学会”:学会吃饭,学会走路,学会如厕,学会睡觉;牢记“四常规”:见人问好,靠右行走,自觉排队,决不乱抛;带上“四件宝”:有信心,讲诚信,会交往,肯吃苦,此外,该校还印发了“周中学生八荣八耻”和“周中学生十不准”,要求学生用这些要求规范自己的言行。第一小学自编“养成教育三字经”,将学生的言行举止逐一进行细化,收到了很好的效果。
6.推行全新班级管理模式。武宁初中借鉴魏书生先生的管理办法,放手让学生参与班级管理,创新班级管理的模式。一是激发热情,让学生想参与;二是创设条件,让学生有机会参与;三是加强指导 ,让学生会参与;四是培养能力,让学生创造性参与。通过这种新的运行模式,调动学生参与班级管理的积极性,激发学生参与班级管理的内驱力,发挥学生的管理能力和创造能力,班级管理有声有色。
7.创新星级评比办法。车逻中心小学推行“星级”评定,为学生树立航标。1.“星级”班级评比。把班级管理工作分成“学风班风、常规管理、活动开展”三大项,每大项下设几个小项,三大项满分各为100分,每周一小评,每月底公布评比结果。2.“五星”学生的评比。“五星”包括礼仪之星、环保之星、守纪之星、学习之星和进步之星。校级“每月一星”按比例从班“五星”学生中产生,根据事迹 材料 ,学校每月制作精美展牌,在学校醒目位置展出。“星级”评定为每个班、每个学生提供了一个展示自我的舞台,进一步增强了学生的集体荣誉感,激发了学生积极向上的美好情感。
8.构建积极向上班级文化。界首中学致力于班级文化建设,培养学生的主人翁意识,陶冶学生高尚的情操,增强班级的凝聚力。该校从四个方面着手构建班级文化,一是追求高品位,把班级环境建设权还给学生;二是讲究巧安排,把班级活动的组织权还给学生;三是采用新方法,把班级工作的管理权还给学生;四是培育好班风,把班风的滋养权还给学生。为了让学生在紧张的学习之余快乐起来,界首中学还发动学生设计“快乐校园”活动方案,以“春”和“秋”为主题的大型参与和展示活动就是核心内容之一。以“春”为主题的活动目的在于让学生释放青春的热情,唱响青春的旋律。以“秋”为主题的活动目的在于让学生分享收获的喜悦,诉说人生的祈盼。学生在参与活动中,享受了快乐。车逻初中大力构建班级静态文化,充分发挥班级文化的育人功能,使学生在良好的班级文化氛围中健康成长。具体做法是:设置“班务公开栏”,主要用于张贴班级即时信息;张贴“座右铭”,内容有:班级目标、喜欢的名言、班主任寄语等;张贴班级公约,体现班级特色、个性;定期征集作文 、美术、书法作品在班上展示;定期举行手抄报展览活动等。
二、正视现实,学校德育工作面临的问题不容乐观
(一)当前,我市中小学德育工作存在的问题
从全市学校德育工作的整体看,取得的成绩 是主流,但存在的问题也不容乐观。德育工作者面对改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势,面对社会的高度关注和人民群众的期盼,面对江苏实行“五严”新政的新要求,感到力不从心,疲于应付。学生中社会责任意识薄弱、艰苦奋斗观念淡薄,承受挫折能力下降,对中华优秀传统排斥,缺乏团队精神,自私,以我为中心,鄙视体力劳动,纪律观念不强,是非善恶标准错位等等,尽管做了大量的工作,但因为在德育方法上不当不力,使学校德育进入误区,存在不少问题。
1.重管理,轻养成。
现在不少学校德育工作明显的不足就是把主要精力放在校纪校规的教育管理上,将学生的在校学习、生活用精心制定成的规范、守则、公约等来管束、约束学生,通过校、年管会、少先大队、班、组层层管理,把学生置于这张无形的网中,听话就行,不出乱子便可,学生始终处于被约束、被管理的被动地位。这种满足于抓外部行为训练高压式的教育,忽视了深层思想感情的培养,使德育成了单纯的行为训练,成了模子式的打造,达不到人格养成的目的。
2.重形式,轻实效。
不少学校把品德化为德育的“常规武器”大用特用。做好事加分,做错事减分,年终每个学生的各项表现为分数相加,排等级,便是一年德育的结果。有的学校为了年终考评不扣分,突击从网上下载一批只是应景而根本未做的方案,追求的是好看,而不是实效。有的学校是为了德育活动而活动,克隆兄弟学校的方案,照抄照搬,不考虑学校自身实际,学生参与热情不高。有的学校组织德育活动多年一贯制,从不考虑学生的需求,互动活动变成了组织者的一厢情愿。
3.重灌输,轻实践。
有的学校德育工作者片面地认为德育工作就是开开学生会、班主任会、家长会,读读报,做做讲座,把日常的事务活动看成德育工作的全部,并且,在应试教育模式影响下,奉行“靶子观念”,把学生当成是被动挨打的“靶子”,消极接受道德教育的“录音机”,没有自主独立思想的“羔羊”,采用封闭式,灌输型单向训练的德育模式。这种片面强调理念的灌输,忽视学生的德育实践的简单空洞的说教,使德育工作不切实际,空泛虚幻,严重降低了德育工作的效率。
4.重传统,轻更新。
“传统型”德育存在一个严重的缺陷,即忽视了德育手段的更新,忽视了学校进行心理品质教育及培养学生具有开拓进取、自尊自信、自强自立、艰苦创业的自主精神,忽视培养其审美能力,进行心理健康教育和指导帮助学生提高心理素质、健全人格,忽视培养学生承受挫折能力和适应环境的能力,学生犯了错误挨的是“三斧子”,训斥、停课反省检查、通知家长。处理学生是“三狠招”,上交年级组、再送校长室、最后转学。这样的德育教育将学生当作被说教被训斥的对象,无视学生生命个体的存在,造成了德育的低效。
(二)我市德育工作面临的困惑
困惑之一:学校德育地位的尴尬。德育是花瓶,取得成绩时作陪衬;德育是箩筐,出了问题全往里装;德育是标签,说起来重要,忙起来不要。
困惑之二:5+2=0。江苏实行教育新政后,学生在校5天,放假2天。学生在校的时间由学校管理,放假的2天中,由于种种原因,学校教育的效果被抵消,甚至出现负数。
困惑之三:社会大环境负面影响多。假广告、假冒伪劣商品、不健康影视录像、炒锅店遍地开花、购物短斤少两、不文明、不诚信现象随处可见,做善事遭敲诈,游戏机室门庭若市,如此等等,影响了德育教育的效果。
困惑之四:单亲家庭、弱势群体家庭的孩子,学校得不到家庭教育的支持。
困惑之五:留守儿童因长期得不到父母的呵护,心理闭琐、孤独、压抑。
困惑之六:德育教育的资源枯竭,德育基地还未有效发挥作用。
三、求实创新打造学校发展的软实力刻不容缓
全市中小学德育工作的总体要求是:以科学发展观为指导,认真落实中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的一系列文件精神,坚持育人为本,德育为先的原则,把立德树人作为教育的根本任务,根据中小学生的身心特点和社会发展实际,科学合理地设定内容,并细化分解到各个年级,各个时段,既要相互衔接,又要各有侧重,既要符合实情,又要切实可行。德育工作一定要贴近实际,贴近生活,贴近学生,让学生自主体验,自主解决问题。大力加强德育工作者队伍建设和工作机制建设,努力提高德育工作的针对性、主动性和实效性。
要办好人民满意的教育,要丰富学校的办学内涵,要提升学校的办学品位,就要注重打造学校发展的软实力,而学校的德育工作便是学校发展软实力的强有力的支撑。学生全面的人文素养,高尚的情操,良好的习惯,健全的人格,健康的心理;学校纯正的校风,优良的班风,丰富的校园文化,和谐的人际关系;教师充满阳光的爱心,爱岗敬业的师德,为人师表人格魅力,这些都是学校软实力的鲜明印记,都需要靠学校强有力的德育工作彰显、发扬光大。结合今后的学校德育工作,我着重强调以下几点:
(一)进一步丰富德育课程,让德育更加贴近学生生活。
要抓好课程的开发,构建高效的德育课程体系。一要开好国家课程。课堂是德育工作的主阵地、主渠道,这种观念必须深深扎根于每一位学科老师的头脑。各门学科都蕴含着丰富的德育资源,关键是教师要有一双慧眼,把教材隐含的、固有的德育内容挖掘出来,与知识传授、能力培养无缝对接,潜移默化地渗入学生心头。此外,还要上好综合实践课,培养学生的动手能力和创新精神。二是发掘地方课程。一位德国教育专家说得好,“过去我们把课程当作整个世界,现在我们要把整个世界当作课程。”地方课程隐藏着丰富的德育资源,是国家课程必要的补充。各学校要开好健康、心理、国防、环境、法制、安全等课程,让地方课程凸现育人功能。三要丰富校本课程。校本课程的开发,有利于激发学生多方面的兴趣,发现学生的潜能。常州市博爱小学校本课程包括选修共36门,除校门课程外,该校的年级课程也是独树一帜。一年级开设礼仪课程;二年级是形体训练课程,葫芦丝进课堂;三年级开设航模课程;四年级开设陶艺课程;五年级开设跆拳道课程;六年级开设摄影DV课程,每周两节课。这些课程的开设,张扬了学生的个性,发展了学生的特长,培养了学生的特质,为学校的发展赢得了较高的社会声誉。该校的实践给了我们有益的启示。
(二)进一步提升队伍水平,让德育工作者更加贴切学生心灵。
要着力抓好几支队伍的建设。一是德育工作领导 小组队伍建设。学校德育工作领导 小组是学校德育工作的引领者、推进者、督查者,负责制定切实可行的德育规划,提出明确的德育目标,出台每学期德育工作实施方案,细化学校德育活动的安排,考核评价班级德育工作。领导小组成员要大力提升业务素质和业务能力,思想要前位,领跑要有力,作风要务实。领导小组要实行项目负责制,分工明确,责任到人,奖惩分明。二是班主任队伍建设。一名优秀的班主任会带出一批成功的学生。班主任是学生思想上的引导员、心理上的疏导员、学习上的辅导 员、生活上的服务员,人际关系的协调员,要让有爱心、责任心、工作能力强的老师通过竞聘 进入班主任行列,变任命制为竞聘制,变要我做为我要做,变敷衍做为投入做。每一位班主任都要学习借鉴魏书生先生“科学、民主”的班级管理经验,像上海枫泾中学申淑敏老师那样,用宽容的心对待每一位学生,像全国优秀班主任王文英老师那样,每天用洒满阳光的心态与学生交流,为学生营造良好的氛围和环境,那么我们每天都会听到花开的声音。教育局准备在下学期组织评选名班主任和优秀班主任活动,为班主任的成长和得到社会的认可搭建平台,条件成熟时,还将建立名班主任工作室。还准备在“高邮教育信息网”上开辟“班主任论坛”,就班级管理中感兴趣的话题进行研讨。三是家长队伍建设。学校教育只有获得家长的理解,认可和支持,才能形成合力,才会有好的效果。首先要学习先进学校的成功做法,设计好家长课程,定期举办专题讲座,让家长与孩子一起成长。其次是引领家长读书,提高家长的育子素质。家长、学生、老师共同读书,转变家长的成才观念,让每一个家长学做科学的家长。为了便于与家长沟通,各学校要利用短信平台,每天给家长发一条短信,指导家长科学开展家庭教育,征求家长对班级管理的意见和要求,为学生周六、周日学习生活的科学安排提供免费指导。五是“五老”队伍建设。“五老”是学校德育工作开展的得力帮手,他们有宝贵的经验,丰富的阅历,丰厚的资源,他们有时空优势,威望优势,亲情优势,各学校要主动与当地的关工委联系,请“五老”中的志愿者协助做好问题生的转化工作,留守儿童心理疏导工作,充分发挥老同志的余热。
校本培训是提高班级管理水平的有效方法。校本培训可采用以下方法:⑴举办班主任沙龙。每学期举办1-2期班主任沙龙,可就本校的一个德育案例,或一、两个热门德育话题进行研讨,各抒己见,进行思维碰撞。教育局打算每学年召开一次学校德育工作研讨会,让本土化的经验在更多学校生根、开花、结果。⑵请专家讲学。请经验丰富的班主任传授班级管理经验,指导有效班级管理的方法。教育局将每年请一到两位知名度高、实践经验丰富、理论功底扎实,仍在教育教学一线打拼的德育工作专家来邮作辅导 报告 。⑶现场观摩。在确定好德育探究的主题后,选择最佳的设计方案,组织各班的班主任、科任老师进行现场观摩、点评、总结 。⑷召开班主任经验交流会。规模较大的学校,每学年要举行一次班主任工作经验交流会,及时发现,推广本校班级管理的先进经验。⑸开展课题研究。充分挖掘本校的德育资源,加大课题研究的力度,逐步形成本校的德育工作特色。市南海中学在邮文化资源的开发、市实验小学在社团艺术活动 引领方面得到了省及省以上有关部门很高的评价。
考核评价是促进班级管理水平提升的重要抓手。考核细则制定要阳光。各校要根据国家的政策法规及本校的实际情况,制定班主任工作职责,要从班集体建设、班风建设、班级及团队计划 制定、班级常规管理、班务管理、主题探究活动设计、教室规范化布置、家校联系、后进生转化、让学生参与班级民主管理等方面向班主任提出明确要求,在此基础上,出台《班主任工作考核细则》,《细则》制定过程中,要广泛吸收班主任意见,请班主任参与讨论修改,三分之二以上班主任认可才能定稿。考核评价过程要阳光。对班主任的工作考核应从三个方面着手:⑴学校考核。根据考核细则制定量化积分办法,让数字说话。⑵学生评价。通过学生问卷调查评价班主任工作,考核学生对班主任工作的认可度。⑶教师评价。请任课教师对班主任的德、能、勤、绩作出客观、公正的评价。考核结果公布要阳光。在全面考核评价的基础上,学校将考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次,与学校评选优秀班主任、绩效工资发放、晋级晋职挂钩。一学期中处于末尾的班主任要进行诫免谈话,连续两学期处于末尾的班主任淘汰出局。
(三)进一步创新德育方法,让学生成为德育工作的主体
首先是思路的创新。思路决定出路,只有突破思维的瓶颈,才能开创学校德育工作的新局面。要牢固确立以生为本,对学生终身发展负责的理念,在德育工作思路上变平面式为立体式,变灌输式为体验式,变单一型为综合型,变务虚型为务实型。要放手让学生参与德育主题探究活动,由学生自主选择感兴趣的话题,自主参与主题探究活动,自主解决学习生活中遇到的问题,达到自我教育,自我完善,自我提高的目的。城北小学、赞化学校的主题探究队会、班会,让学生唱主角,为各学校今后的德育工作打开了一扇全新的窗户。其次是制度创新。要将德育工作真正放在学校各项工作的首位,创造性制定出本校的德育工作小组例会制度、班主任竞聘制度、班主任培训制度、德育工作成果认定办法、班级管理工作考核办法等。再其次是方法创新。全国班级自主教育管理实验课题负责人郑学志提出的“利用网络经营,扩充班级日常管理渠道”,为创新班级管理开辟了一个新的空间。具体做法是:利用网络写作 ,以博客为媒介管理学生;利用教育博客,拓宽家教交流的渠道;利用网络班级,延伸日常管理的空间;利用班级贴巴,密切师生情感的交流。《德育报》主编张国宏介绍的“十个第一次”和全国优秀班主任王文英介绍的“三把钥匙”值得尝试。“十个第一次”是:进好第一次家门,点好第一次名,开好第一次班会,当好第一次向导,建好第一套档案,排好第一次座位,做好第一次家访,批改好第一次作业,照好第一张“全家福”。“三把钥匙”是:送卡片、赠小诗、合理有效的班规。
(四)进一步构建德育特色,让学校德育始终闪耀文化的光辉
各学校要高度重视校园文化建设,发挥校园文化的育人功能。一要精心布局校园环境,形成独特的校园育人氛围,让校园中一草一木都传情。二要精心设计文化布置。在教学楼、图书馆、实验室、张贴名人画像、著名科学家画像、格言警句等,激励学生努力学习,报效祖国,让每一面墙壁会说话。三要充分利用育人阵地。利用校刊、校报、广播、橱窗、校园网、国旗下的讲话 等宣传阵地,对学生进行思想渗透,利用校史室的育人功能,激发弘扬传统、爱校爱国的自豪感,举办书画展,让学生欣赏美,接受美的熏陶。让每一个角落都励志。四要以丰富的主题活动育人。一位德育专家指出:“德育的本质是实践的,缺少实践环节的德育不是完美的德育。”各学校要定期举行德育主题探究活动,因校制宜举办艺术节、体育节、读书节、科技节等活动,开阔学生的视野,丰富学生的生活,增长学生的见识,提高学生的能力。高邮中学在校园醒目处塑名人像;临泽中学在教学楼过道上悬挂成功校友照片及人生感言;赞化学校校园文化建设有总体设计,有分步实施方案,月月有主题,周周有活动,品位高,效果好;卸甲、车逻、天山、送桥等中心小学致力于书香校园的打造,都有推广的价值。
著名的教育家于漪老师这样说过,“教育,一个肩膀挑着学生的现在,一个肩膀挑着祖国的未来。”学校德育工作是一项浩大的工程,关乎着千家万户,关乎着人才的素质,关乎着世界的明天,每一个学校德育工作者所肩负的担子,光荣而沉重;所从事的工作,任重而道远。上午,我们所观摩的两所学校德育主题探究活动,主题鲜明,视角独特,创意新颖,很有可操作性和针对性,为我们开创德育工作新局面提供了一个全新的模式。我们要以贯彻落实中央未成年人思想道德建设会议精神为契机,瞄准目标,细化措施,创新方法,务实推进,为全市学校德育工作再上新台阶,为建设文明幸福全面小康的新高邮作出应有的贡献!
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随着我国改革开放,现代科学的发展,学术交流活动空前活跃,各行各业每年都会举办各种各样的学术会议,下面就是读文网小编给大家整理的学术会议开幕式讲话,仅供参考。
尊敬的各位领导,各位教授,各位学员:
你们好!
感谢你们在百忙中抽空参加由----------举办的“第---届全国-------学术研讨会”。
首先,我们要感谢-----------院领导对于此次研讨会的大力支持,正是基于此,我们才有了这样一个平台得以相互学习交流;再次,我们还要感谢远道而来的各位教授们,正是因为你们在百忙中抽空前来,才使得我们拥有这样的一个机会对学科里的前沿知识有进一步的了解;同样的,我们还要感谢各位学员不辞辛苦地前来学习,将最前沿的知识最先进的理念带入经验,带入临床。
从-----年开始至今,我院举办的学习班已然----届。古语云:十年树木,百年树人。从创办之初的亦步亦趋,到今日的风格鲜明,我们从未止步。纵使时光易逝,但知其心顾念,我们服务于社会的赤子之心从未改变。昨日疾风劲草,今朝参天大树,我们从渺小到独树一帜,从发展到壮大,见证着自己的成长,同样见证了一届又一届的学习班成员的成长。毫无疑问我们将继续成长下去。正如同武汉的城市宣传口号:每天不一样。而这些,正是因为你们的支持,我们才能满怀信心与希望在这条艰辛的道路上斗志昂扬地前行;正是因为你们的前来,我们才一次又一次重拾勇气,勇往直前,开拓进取;也正是因为你们的前来,祖国的医学事业才能更加全面而迅速地发展。
今天,我们有幸在武汉,在这个风和日丽的,在这个有着悠久历史文化的天元之地齐聚一堂,在长江之滨,东湖之畔,珞珈山旁,共同品鉴这场知识的盛宴。今天,原本只是一个平凡的日子,但因为你们的到来,今天注定要因此不同。在此,我谨代表武汉大学人民医院对你们的到来表示热烈的欢迎!
致此,我宣布,“第---届全国------学术研讨会”,正式开幕。谢谢大家!
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昨天,因为孩子——在我们学校上学,让我们相识;今天,因为一个共同的目标——把孩子培养得更好,让我们相聚;明天,让我们为孩子的成功而喝彩。下面就是读文网小编给大家整理的小学家长会议讲话稿,仅供参考。
各位家长、老师们:早上好!
孩子是祖国的未来,家庭的希望。今天,有这么多家长放弃了休息,有的暂时放下手头的农活或者工作,前来参加这个家长会,充分说明家长对孩子的重视,也充分说明了家长对学校工作的支持,请允许我代表我全体教职员工对大家的到来表示最热烈的欢迎!家长朋友们,下面我简单地为大家介绍一下我校的教育教学情况:
一、教学管理
在教学上学校严把质量关。本学期我校通过开展示范课、公开课、集体备课、业务研讨、教师政治、业务学习等一系列的教学、教研活动来提高教师教学水平。在学生作业方面,我校十分注重学生的作业质量,不但要求学生作业数量合理、练习广泛,还强调学生作业的书写及教师的批阅质量等。平时教导处通过对学生作业的监督及每月一次的业务检查及学生作业评比等活动来保证学生作业的质量。本学期学生作业质量有了整体提高。在对学生考核上我们严把考试关,平时的单元测验,要求教师要认真组织监考、批阅、讲解,并让学生带回试卷给家长签字,同时做好试卷分析,总结经验与将要努力的方向。
二、家校联系
在家校联系方面,考虑到一是家长们工作忙,二是教师任务也很紧,亲自到家访问可能不现实。因此,在这方面,我们要求班主任及任课教师充分利用学校的电话及时向家长反映学生的在校情况,主动和家长沟通。同时考虑到部分同学不爱做作业,向家长撒谎说没有作业,学校要求教师利用电话把当天的作业及时告诉家长,和家长携手来教育孩子,当然在这一方面也请家长能主动配合学校,一方面,希望家长平时能抽空常到学校看看孩子,多和孩子的教师沟通沟通。另一方面,有条件的话,请家长们都能打电话到我们学校,便于我们能及时向你反映孩子的在校情况及每天的作业。
三、不足之处
由于我校是农村学校,在硬件设施、师资分配、师生比例、管理模式等方面可能还和城市学校有一定的距离,这也是我们不可否认的。一方面,我们学校的自身原因给教学、管理上带来了很大的困难。一些同学经常转来转去,由于每个学校的要求、管理都不一样。对学生的成绩也是有影响的。还有一些同学在家和爷爷、奶奶在一起,由于老人比较溺爱孩子,让孩子养成了一些不良的学习、生活习惯,这都对孩子的健康成长造成了负面影响。
四、最后,我有几句话,供大家参考
1、在教育界经常说这样一句话——教育有法,但无定法。是什么意思呢?就是说,教育孩子是有一定的方法的,但没有哪一种方法是“灵丹妙药”。我们平常所说的“一把钥匙开一把锁”,对别人的孩子来说是好的方法,你可以借鉴,但对你的孩子来说并不一定是好方法。
2、对于家长来说,要使你的方法得当、有效,首先要营造一个宽松、民主、和谐的家庭氛围。否则,任何方法都无济于事。
3、孩子的体验是家长无法代替的。孩子在成长道路上的成功与失败,对孩子来说,都是一笔财富,都是将来踏上社会,适应社会的基石,一旦被你家长所代替,孩子的未来有可能一步踩空而“掉下来”。
4、兴趣是最好的老师。一旦孩子有了某方面的兴趣,孩子自己会不断研究与探索,一发而不可收。到这个时候,你不教他,他自己也会去求教和探索适合自己发展的方法。
5、给孩子一个恰当的目标定位。孩子的个体是有差异的,孩子发展的潜力和空间各不相同。知子莫若父,你的孩子你最了解。孩子在哪方面有潜力,有多少潜力,要各位家长正确定位,切忌好高务远,不切实际。我们经常能听到的一句话就是:“你看看某某怎么样怎么样,你怎么不行?”这是典型的“瞎比较”。
6、培养孩子认真的态度和踏实的作风。“认真”和“踏实”是孩子走向未来的两大法宝。综观整个社会现状,在我们这里现在贫穷的只有两种人,一种是因为患病无法正常劳动的,这类人我们不仅要同情,更要伸出援助之手,帮他们度过艰难的岁月;另一种是好吃懒做,好逸恶劳的,我们要鄙视他们。除此之外,我们都过着舒适或者比较舒适的生活,为社会服务。
7、人是要有感情的。人与动物的本质区别就在于有丰富的情感和独立的思维。一旦孩子对什么都冷淡了,那么他就没有前途可言了。所以我们要关注孩子,和孩子多交流,让孩子学会关注、学会理解、学会同情、学会喜怒哀乐„„获得情感的体验。
家长朋友们,昨天,因为孩子——在我们学校上学,让我们相识;今天,因为一个共同的目标——把孩子培养得更好,让我们相聚;明天,让我们为孩子的成功而喝彩。总之一句话:一切为了孩子,为了一切的孩子。家长朋友们请放心,教育孩子是我们应尽的责任,也是你们责无旁贷的义务,就让我们携起手来,紧密合作,为孩子创造出一个美好的明天!
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春节将至,学校召开寒假假期前的安全会议目的是为了使全校师生过上一个平安、快乐、文明、祥和、健康、有益的寒假和春节。下面就是读文网小编给大家整理的小学校长寒假安全会议讲话稿,仅供参考。
同学们:
今天是我们这学期的毕学式,寒假从1月26日到2月26日,
每位同学寒假期间必须做到以下几点:
1、增强自我保护意识,提高自我救护能力,以防触电、溺水、交通、火灾等恶性事故的发生。
2、外出要遵守交通规则,不在公路上跑闹、玩耍。过马路走人行横道,不到小超市和危险的地方逗留,不接触陌生人,不收受陌生人的任何物品。
3、出门必须和家长打招呼,不准单独在外玩耍。
4、不到海边、水库、水井等危险的地方玩耍、游泳,到游泳场馆游泳必须要有家长陪同,不得单独游泳,以防发生危险。
5、注意饮食卫生,生吃瓜果要洗净,不吃腐烂、变质的瓜果, 自觉养成良好的个人卫生习惯,要自觉抵制无证摊贩的不卫生的三无食品。
6、同学们要远离网吧,不要到营业性电子游戏室玩耍,不登陆不健康的网站,不参加不健康的娱乐活动。
7、每位同学要不听信、不传播、不参与封建迷信活动,坚决抵制邪教活动。
8、在家里不要乱碰家用电器,不乱开煤气,不玩火柴,不燃放烟花爆竹。不到山上烧烤等玩火,以防发生森林火灾。
9、不和陌生人讲话,不吃陌生人的食物。
同学们,为确保大家的人身安全,我们一定要强化安全意识,提高防范能力,杜绝安全事故的发生。
最后预祝同学们度过一个安全、快乐、有意义的假期!
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安全工作是学校的重点工作之一,学校要自始至终就高度重视安全工作。下面就是读文网小编给大家整理的小学安全工作会议讲话稿,仅供参考。
各位老师,各位同学:大家好。
今天我们召开一次安全纪律教育大会。下面我来说一下安全。
同学们,安全事故的教训是深刻的,事故的代价也是非常高昂的,重者用自己的生命为代价 ,轻者也要经受皮肉之苦,不但身体受苦,经济受损失,花钱,而且还要耽误学习,所以学校要求我们每一位同学都要远离安全隐患,确保自己的生命安全。
安全工作是我们学校的重点工作之一,我们学校自始至终就高度重视安全工作。建立健全了各种安全制度,由于我校学生多,为了防止踩踏事件的发生,上学、放学,大型聚会,做课间操等,我们都规定了分时间放学,分楼道行走,我们应当时刻牢记这些要求,并且养成这样做的习惯,从而保护我们自己,也保护他人,避免出现事故。除此之外,我相信咱们的班主任也经常地对同学们进行交通、防火、防水、防毒、防电和防不法侵害等方面的安全知识教育。不断强化和提高全校师生的安全防范意识和安全责任感,努力消除各种安全事故隐患,保证学校工作的正常开展和同学们的身心健康。但是,不可否认,尽管学校有关领导和我们的班主任老师通过各种形式对同学们进行了多方面的安全教育,采取了各种各样的防范措施,可仍有部分同学无视学校有关的安全纪律规定,做出了一些有可能伤及自身和伤及他人的违纪违法行为。这部分同学在安全方面确实还存在着许多的问题和隐患,例如课间在楼上楼下追逐疯打;使用体育运动器械时违章操作;违纪玩火玩水摆弄电器;放学后在校内外逗留时间过长;有些同学尤其是在交通安全和防火、防水安全方面存在的隐患更多,他们主要表现在:交通安全意识淡漠,安全责任心差,存有侥幸心理,缺乏安全防范和自我保护意识;交通法规知识较少,经常有违反交通法规的现象;同学们不难看出,校园安全和交通安全是我们同学目前在安全方面最需要注意和防范的重点
下面,针对目前我们在安全方面存在的诸多问题,结合我们学校的实际情况,我和同学们一起重新学习和回顾一下学校制定的安全制度,要求同学们认真听讲,认真领会,认真落实学校有关的安全制度,真正做到有备无患,警钟常鸣,确保自身和他人的安全。
一、校园安全
1、学校每天早上到校的时间为7:30,下午到校的时间为1:
30,不得提前到校。
2、楼道安全
由于我校学生多,楼道窄,更要注意避免楼道踩踏事件的发生。同学们可算一算,除去一楼的同学,二楼大约有300学生,三楼也有约300学生,特别是中午放学,大课间上操,升旗等大型集合活动,大约在5分钟内到楼道,一个楼道大约要承担200来人的容量,一个人挨一个人,简直就是一个整体,试想,假如其中一旦有人不遵守纪律,不遵守学校规定,此时有人摔倒会造成什么后果,后面的人压上来,后果将不堪设想。所以在上、下学,做操、大型集合等活动,同学们一定要按学校的规定按时间放学。在楼梯行走是要注意以下几方面:1、轻声快步,靠右行,不拥挤,不推搡,不打闹,不你追我赶。2、不能中途系鞋带,看书,同学手牵手,搭肩走。3、更要注意有些同学跨台阶走、可台阶向下蹦、滑扶手等行为,都很危险,千万要杜绝此类行为的发生。4、更要注意不要迎着队伍上楼、下楼。5、更要注意不要在楼道做游戏,包括楼道拐角处,容易造成堵塞交通,发生危险。生命可贵,如果发生楼道踩踏事件后果将不堪设想,所以一定要注意你的行为。
3、课间安全
课间时间较紧,有些同学在楼道做游戏,造成楼道拥挤,堵塞交通。还有的同学在楼道你追我赶,打闹,不但不文明,更容易造成撞伤、磕伤等安全事故的发生。还有的同学在教室里你追我赶,打闹,教室里桌椅密集,更容易磕伤。课间同学们,有需要上厕所的先上厕所,然后准备下一节课的内容,如果活动,也请到操场活动。但在操场活动时也不要作危险性游戏。上操时,要听从老师指挥,跑步时排与排之间要留有足够的距离,不能出现后面的同学踩到前面同学脚的现象,如果跑步中间鞋带开了,鞋子掉了,不要立即蹲下去,要先出队,再整理。现在咱们学校课间练习跳绳了,这时候要注意四周的空间够不够,能不能打到其他同学,不能用绳子去套别人,也不能用跳绳打闹。
二、交通安全
同学们要注意交通安全,遵守交通规则。咱们学校一出校门就是公路,放学时人员集中,如果不注意,很容易出现交通拥挤,这时候咱们要提醒自己1、不要三五成群并排在路中央行走。2、要注意观察车辆情况,如有来车,要注意避让。3、走路不要只顾交谈,或者看书,要有安全防范意识。
三、用电安全常识
l、不要用手触摸电线、灯管和插座。 2、不用湿手触摸电器,不用湿布擦拭电器。 3、电器使用完毕后应拔掉电源插头。
4、发现有人触电要设法及时关断电源;或者用干燥的木棍等物将触电者与带电的电器分开,不要用手去直接救人;年龄小的同学遇到这种情况,应呼喊成年人相助,不要自己处理,以防触电。
5、不随意拆卸、安装电源线路、插座、插头等。哪怕安装灯泡等简单的事情,也要先关断电源,并在家长的指导下进行。
此外,还要注意饮食安全,防火、防水、防电等、防溺水等. 同学们,关于安全咱们这里讲了很多,为了你,为了他,为了大家,我们要牢固树立安全意识,为了增强我们的安全意识,让我们共同喊出我们的口号: 安全第一 幸福一生 平安校园 你我共建
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政府预算作为政府的基本财政收支计划,不仅可以对政府收支进行严密的控制,而且成为指导和控制一切政府活动最为有效的工具。而预算编制是整个政府预算体制最基本的环节,下面就是读文网小编给大家整理的预算编制会议讲话,仅供参考。
同志们:
经县政府研究,今天召开全县部门预算工作会议。这是一次业务性、专业性都很强的会议,主要任务是:安排和布置明年的部门预算编制工作,确定全年的财力分配计划。在财政蛋糕总量相对固定的情况下,该如何切块,谁大一点,谁小一点,谁多一点,谁少一点,这是非常敏感的问题,也是大家十分关心的问题。过去,每年的部门预算会议是财政局组织,县直单位会计参加。考虑到这项工作的重要性,今年的会议由政府组织召开,政府的三位县长参加,并请县直部门负责人与会,可见县政府对项工作是非常重视的。
应该说,财政工作是牵动全县经济和社会发展全局的工作,非常关键,非常重要。说简单点,可以用四个字来概括,那就是:聚财、理财。聚财,就是要把该收的收上来,理财就是把收上来的钱管好、用好,充分发挥财政资金的积极作用。在聚财方面,几年来,在全县上下的共同努力下,我县经济持续快速健康发展,财税部门积极发挥职能作用,财政收入连年高位增长。年1.92亿,06年2.55亿,07年3.33亿,今年可望实现4.3亿元。可以说是一步一个脚印,一步一个台阶。规划中确定的财政收入目标是:到年(比年2.3亿元)翻一番,力争达到5亿元。如果按照目前这个速度,这一目标可以提前1年实现。随着我县经济整体实力的增强和一些招商项目投产见效,到年全县的财政收入可达到6亿元或者再高一些。
从今年以来的形势来看:1-9月份,全县财政收入35794万元,占年度预算4亿元的89.5%,占市考核目标4.2亿元的85.2%,同比增长43.2%。其中,地方财政收入21452万元,占年度预算的94%,同比增长37.7%。
从征收部门完成情况来看:国税局完成15123万元,占年度预算的76%,同比增长49.5%,增收5008万元;地税局完成13262万元,占年度预算的88.4%,同比增长43.4%,增收4017万元;财政局完成7409万元,超48.2个百分点提前完成全年预算目标,同比增长31.6%,增收1780万元。
从收入结构来看:税收收入完成28861万元,同比增长41.3%,税收收入占总收入的比重为80.63%,占预算35300万元的81.8%,快于序时进度6.8个百分点;非税收入完成6933万元,同比增长51.87%,占总收入的比重为19.37%。占预算4700万元的147.51%,提前完成全年预算目标。
从横向比较来看,1-9月份财政收入总量在全省61个直管县中排名第25位,增幅居全省第13位;在三县一区收入总量排位第二,第一(收入4.34亿元),第三(收入3.亿元),第四(收入1.92亿元)。增幅排位第一(增长43.2%),高于全市平均增幅(29.7%)13.5个百分点,第二(增长36.8%),第三(增长35%),第四(增长26.8%)。根据目前的收入情况,如果全年财政收入达到4.3亿元,将比年增长30%,在全市总量排位处第二(比要少8000万元左右)。
该收的我们收了上来,但如何把这些钱管好、用好,如何把有限的资金用在刀刃上,如何充分发挥财政资金“四两拨千斤”的调控作用,如何妥善处理经济社会发展与我们的财力相对不足之间的矛盾,是摆在县政府面前,同时也是摆在财政部门、县直各部门面前的一项艰巨任务。科学编制部门预算,应该是做好这项工作的前提和保障,也是我们这次会议需要解决的问题。下面,我重点就这项工作强调几点意见:
一、充分肯定我们在部门预算工作中取得的成绩
近年来,县财政局和县直各部门从全县经济社会发展大局出发,按照保工资、保运转、促发展的总体要求,开拓创新,积极探索,全县部门预算编制工作取得了积极成效。主要体现在四个方面:
一是夯实了基础,预算编制水平逐年提高。几年来,财政部门着力加强制度建设,在部门预算编制的内容、程序和方法上,出台了相关制度,预算编制内容逐年细化,收支项目划分更加合理,预算编制程序不断规范,预算编制手段日益科学,初步实现了预算编制的标准化和规范化,增强了预算编制的科学性和准确性。
二是强化了统筹,预算管理水平明显提高。编制综合预算,是部门预算改革的重点和难点,也是财政管理创新的重要内容。几年来,县财政部门按照统筹安排、综合平衡的原则,将部门所有收支统一纳入部门预算管理,积极做到统一编制、统一管理、统筹安排使用,推进了非税收入“收支两条线”改革,有效地解决了预算内外资金管理“两张皮”的现象。
三是加强了约束,预算执行水平明显提高。每年经人大批准的预算,都在法定时间内及时批复到部门和单位。在组织预算执行的过程中,各相关部门各司其职、各负其责,认真组织收入,积极调度资金,严格按预算及时足额拨付资金,预算的严肃性得到维护,预算的约束力进一步加强,预算执行到位率逐年提高,有力地促进了全县社会稳定和经济社会健康发展。
四是加大了监督,财政资金使用效益明显提高。加强预算监督是提高理财水平的关键,也是提高财政资金使用效益的重要保证。在预算编制和执行过程中,我们积极发挥人大、审计及社会各方面的监督作用,出台了加强收支管理的措施,逐步建立了不同层次的控制监督体系,使预算管理逐步走上规范化、法制化轨道,有效保障了财政资金的安全运行,切实提高了财政资金的使用效益。
二、进一步增强做好部门预算编制工作的责任感
推进部门预算编制改革,是财政管理体制改革的重要内容;做好部门预算编制工作,不仅是建立健全公共财政体制的现实需要,也是促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求。其重要性可以概括为“四个有利于”:
一是有利于规范政府、财政和部门行为,推进依法理财、依法行政。按照预算管理改革的新要求,财政部门主要是制定各项支出定额标准,审核重点支出的保障程度,将资金一次性规范、透明地分配到单位和具体项目,并实施必要的监督检查。8月29日,县人大会第十二次会议听取和审议了《关于年财政决算和年上半年财政预算执行情况的报告》,会组成人员审议意见中提出:要“努力增加部门预算的透明度”。这是对政府提出的建议,也是对我们部门预算编制提出的具体要求。人大的依法监督是政府行使权力的有力保障,县直各部门及乡镇都要严格依法办事,认真落实好一年一度的部门预算编制工作。
二是有利于强化财政支出管理,增强政府宏观调控能力。推行预算编制改革,采用零基预算,实行定员定额,区别轻重缓急,科学规范安排财政支出,能够从源头上优化财政支出结构,提高对重点支出项目的资金保障程度。通过实行预算的项目管理,可以加快预算执行进度,提高资金使用效益。
三是有利于促进市场经济发展,提高政府行政效率。预算编制改革是预算管理改革的核心内容,建立科学、规范、透明的财政利益分配机制,有利于促进政府财力资源的优化配置,真正适应和促进市场经济的发展。同时,有利于提高政府行政管理效率和管理水平。
四是有利于从制度上加强财政资金管理,推进廉政建设。从近几年审计情况来看,一些单位之所以出现违反财经法规的行为,一些人之所以在廉洁问题上裁了跟头,除了自身原因外,很大程度上与管理制度不够科学、不够健全有关。实行预算编制改革,通过统筹预算内外资金,细化预算编制,制定部门支出标准和定额,可以有效提高部门、单位预算收支的透明度,避免收支的“暗箱操作”,从而最大限度杜绝腐败行为的产生。
三、以科学发展观为指导,努力做好年部门预算编制工作
一是坚持“三项原则”,把握预算安排方向。第一,要坚持科学发展的原则。在部门预算编制上,体现科学发展观的要求。促进加快发展,必须充分发挥财政的杠杆作用,加大对县域经济发展的支持力度,努力促进我县奋力崛起;促进协调发展,必须把更多财政资金投向公共产品和公共服务领域,向公共事业倾斜,向民生倾斜,不断推进基本公共服务均等化,让广大人民群众共享改革发展成果;促进可持续发展,必须正确处理经济发展与保护环境的关系,将财力适当向技术创新和环境保护倾斜,努力增强可持续发展能力。第二,要坚持公共财政原则。公共财政承担的基本任务是保障政权运转、支持经济建设、调节收入分配、提供公共服务和公共产品。按照公共财政的要求,对属于政府无偿提供的公共服务,由政府财政投入;对属于政府可以有偿提供的公共服务,财政以适当方式进行投入,引导和集中社会资金参与投资;对不属于政府公共服务范围的领域特别是竞争性领域,要向社会资本开放,让企业公开、公平、公正竞争。今后我们对一般竞争性的事项要进一步减少直接投入,将更多的资金用于公共服务领域。第三,要坚持勤俭节约原则。今年以来,我县经济发展和财政收入增长速度加快,财政状况有所改善,但是人均财力仍然处在全省后列,财力供求矛盾仍然十分突出。对此,我们一定要从建设节约型社会的高度出发,进一步增强忧患意识、公仆意识和节俭意识,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,树立长期过紧日子的思想,努力做到少花钱,多办事;巧花钱,办好事;有多少钱,办多少事。县直机关要做建设节约型社会的表率,做勤俭节约的模范,做艰苦奋斗的榜样,要比节俭,不比阔气;要讲实效,不讲排场;要科学理财,不铺张浪费。
二是处理好“三个关系”,合理安排预算财力。第一,要正确处理全局和局部的关系。邓小平同志曾多次强调,“财政部门要看到大事,要有战略观念”,就是要求财政部门安排预算支出要突出重点、胸怀全局。在安排年预算时,要着眼于全县的大局,统筹安排各项预算收支;同时也要考虑各个部门的实际,有针对性地解决一些热点、难点问题。该花的钱一定要舍得投入,不该花的钱一分也不能乱花。各部门、各单位都要增强全局意识,要看到,我县财政还是吃饭财政,多一份理解、多一份支持,以积极的姿态配合财政部门做好各项预算编制管理工作。第二,要正确处理一般和重点的关系。各部门、各单位编制 年预算,要综合考虑财政工作面临的形势,把握好财政资金的投向和用力重点,坚持有保有压、突出重点,着力调整和优化财政支出结构,统筹安排各项财政支出。财政部门要保证法定支出和政策规定的重点支出增长,对县委、县政府确定的重点项目和民生工程等,要做到集中财力保重点,捆绑资金办大事。第三,要正确处理预算编制和预算执行的关系。对部门预算中已安排的项目,各部门、各单位要及时组织实施。对一些金额较大、有待细化的项目,要适应预算编制改革的需要,超前谋划,提前安排,提高预算执行效率。要硬化预算约束,增强预算的严肃性,严格按批准的预算执行。除特殊政策和无法预见的重大支出变化外,执行中不得随意追加预算;对部门预算执行中因政策变化必须发生的追加,要按照《县预算编制管理暂行办法》执行,使预算调整规范化、法制化。要注重对预算资金使用效果的跟踪问效,探索建立财政投资项目绩效评估制度和责任追究制度,不断提高财政管理水平。
三是做到“三个结合”,提高预算编制质。第一,做到尊重客观规律性和发挥主观能动性相结合。经济决定财政,财政反作用于经济,这是经济发展的客观规律,这要求我们每年制定支出政策、标准,以及安排项目支出时,要充分尊重客观现实,坚持量入为出,不能把收入预算定得过高、把支出盘子定得过大,同时要充分发挥主观能动性,使预算编制更加科学、合理和切合实际,管理的手段更加先进,支出的结构进一步优化。第二,做到财政主导和部门推动相结合。实行部门预算编制改革后,财政部门是预算编制工作的管理主体,部门是预算编制工作的责任主体,深化和推动部门预算编制改革,需要财政主导,部门参与,形成合力,共同推动;财政部门要善于把握大势,对当前的国家政策走势、财政经济形势和省、市、县工作重心要敏于观察,做到心中有数,善于用宏观和战略思维进行分析和判断,密切关注事态发展进程以及对财政工作的影响,把握预算编制工作的重点,把工作做深、做实、做细;各部门、各单位要加强对部门预算编制工作的领导,对预算编制工作实行“一把手”负责制,切实把预算编制工作摆上重要的议事日程;要牢固树立综合预算意识和早编、细编预算意识,强化科学论证,着力提高部门预算编制质量。第三,做到自我创新和借鉴吸收相结合。从我县的实际情况看,我们实行县乡预算共编,对机关事业单位公用经费实行分类分档综合定额管理,对专项和大额经费由财政业务科室会同部门单位细化预算,尤其是今年采取全国统一的部门预算软件编制部门预算,这些在县级部门预算改革中都是创新,对规范预算分配机制,促进预算编制公平、公正将起到积极作用。深化部门预算编制改革,把预算编制工作做得更好,就是要在借鉴的基础上创新,在创新的基础上发展,力争年年有新突破、年年有新进步。
同志们,预算管理工作是财政工作的基础和重点,部门预算编制又是部门预算改革的关键,工作艰巨,任务繁重,特别是从事部门预算编制工作第一线的同志,工作辛苦,任务具体,责任重大;今天参加会议的同志都是这项工作的直接参与者,也是部门预算的具体执行者。希望大家要保持良好的工作作风,以昂扬的工作斗志,饱满的工作热情,认真负责的精神风貌,精心编制好本部门、本单位的预算,为全县财政收支平衡打下坚实的基础。#p#副标题#e#
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议军会是地方党委加强对驻地部队的组织领导和关心支持的重要形式,是促进国防和军队建设的重要途径。那下面就是读文网小编给大家整理的议军会议上的讲话,仅供参考。
今天,我们举行庆祝中国人民解放军建军77周年暨议军习武会议。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协、县武委会和全县26万人民向驻我县的人武部全体官兵及全县民兵致以节日的问候,并对你们为木兰县经济建设和维护社会稳定所做出的突出贡献表示衷心的感谢!
刚才,政委代表县人武部作了工作汇报,听了之后,觉得今年我县的武装工作,思路清晰,重点突出,真抓实干,进步明显。围绕经济建设,积极开展岗位练兵用兵活动,并同上级军事机关开展的“创业标兵”活动有机结合,在全面建设小康社会中展示了我县当代民兵的风采。特别是在人武部人员少、任务重的情况下,各项工作都有长足进步,得到上级军事机关的认可。这一点很了不起,值得我们地方各单位、各部门学习,由此可见,人武部党委班子是干实事的班子,干部职工是奋发向上的。下面就当前我县党管武装工作强调几点。
一、提高思想认识,增强坚持党管武装的自觉性
武装工作历来是党的工作的重要组成部分,是党中央赋予地方党委、政府的重要职责,我们要认真履行。能不能坚持党对武装工作的领导,能不能抓好武装工作,是检验我们县乡两级党委和政府是否全面实践党的基本路线的重要尺度。因此,我们县乡两级党委和政府特别是党政主要领导都要带领班子成员把加强国防后备力量建设工作,作为自己责无旁贷的份内工作,真正负起第一位责任,认真履行职责,增强政治意识和责任意识,树立全局观念,统筹兼顾,坚持一手抓经济,一手抓后备力量建设,对重大军事活动,主动过问,亲自参与,保证军令的贯彻落实。
第一,要在加强武装工作的思想上重视起来。当前,有些同志觉得武装工作无足轻重,抓好抓不好,不影响经济建设这个中心,抓好抓不好不影响个人的进退去留,这种思想是对武装工作的发展极为不利的。在新的历史时期,国内外形势正发生着深刻的变化。加强民兵组织建设对于加快经济发展,促进社会进步,确保国家长治久安,具有重要战略意义。由此看来,武装工作不是无足轻重,而是从哪个意义上说都只能抓好,不能放松,更不能弃之不管。
第二,要在摆正经济工作与武装工作的关系上做文章。我们有些领导同志认为武装工作同经济工作不同,只有千方百计把经济工作搞上去,那才是又有实惠又有政绩。我看这种认识是不对的。当前,我们国家已进入一个新的历史时期,这个时期,我们各级党政主要领导和武装战线的同志更应明确这样一个观念,就是树立服从服务于社会主义现代化建设大局的思想,同时更应兼有建设国防的忧患意识。在平时要切实发挥民兵组织的作用,发动民兵积极参加“三个文明”建设,这也是党中央、中央军委的一贯精神。从近几年我县武装工作的实践上看,哪个乡镇把民兵积极性调动起来,积极参加“三个文明”建设,哪个乡镇的社会风气就好一些,经济建设的步子就大一些,民兵工作本身也就做的更扎实、更活跃些。对此,我们县乡两级领导要有一个高度而清醒的认识。特别是在当前全面建设小康社会的伟大进程中,武装系统要带头解放思想,更新观念,内外挖潜,整合优势,把社会各阶层、各方面的力量调动起来,教育、引导民兵和广大群众紧紧围绕实现全面建设小康社会的宏伟目标,联系本地实际,抓紧研究解决群众生产生活中的迫切问题,真正把“三个代表”重要思想在武装系统中落实到各项工作中去。各基层民兵组织要努力成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,带领广大民兵在加快发展中发挥模范带头作用。
第三,要注意听取军事机关的意见和建议,帮助解决具体困难和问题,为国防后备力量建设多办好事、实事。武装部门做为我们地方党委的军事部、政府的兵役机关,平时担负着编兵整组、军事训练、参建维稳等工作重任,他们人员少、任务重,我们地方党委、政府的主要领导同志要体谅他们的难处,多在工作和生活上帮助他们,帮助他们解决实际问题。我们党政领导同志一定要对战争与和平的关系、国防后备力量建设与经济建设的关系有全面清醒的认识,对中央领导关于国际国内形势的分析要有准确的理解,对上级有关加强后备力量建设的文件、法规必须学习领会到位,操作落实到位,避免因我们工作失当而使武装工作受到削弱。
二、加强制度建设,形成党管武装的有效运行机制
党管武装工作要想达到好的效果,必须切实加强制度建设,真正形成有效的运行机制。
首先,坚持党管武装,需要强有力的政治保证。制度建设是长远的、根本性建设,是做好新时期民兵预备役工作的重要保证。特别是在军队深化改革的今天,民兵预备役工作更加显得重要,上级军事部门部署的任务更应落实好。那么,如何落实好上级赋予的任务,很重要的一点,就是要认真执行已经形成的党管武装工作制度,这些制度包括书记定期到军事机关办公制度、武委会制度、党政领导干部过“军事日”制度、建立民兵预备役工作联系点制度,考核奖励制度等。
其次,坚持党管武装,要有法制的重要保证。我们县乡两级党委和政府要增强法制观念,认真执行《兵役法》、《民兵工作条例》、《国防法》及《黑龙江省民兵预备役工作规定》等法律和法规。要将党管武装制度和有关法规执行情况列入各级领导班子的工作目标责任制,作为考核党委、政府政绩的重要内容。
再次,坚持党管武装,必须发挥武装部门的职能作用。今后,凡涉及民兵预备役工作的重大问题,各党委、政府都要由武装部门先提出可行性方案,然后再进行决策。凡是上级军事部门的指示和要求,都要与上级党委、政府的指示和要求一样看待,一样贯彻执行。对武装部门的合理化建议和意见,各党委、政府都要认真听取和采纳。今后,发现拖着缓办或顶着不办的单位和个人,县委、县政府将严肃处理。同时要大力加强专武干部队伍建设,全力提升专武干部素质。他们工作的好与坏,将直接影响其所在党委的评先和党委成员的提拔使用,要积极营造一种优者上,平者让,庸者下的用人环境与氛围。县武装部要按照程序定期对专武干部进行考核,对考核不合格的,报请有关部门,坚决予以调换。
三、认真履行职责,充分发挥民兵在“三个文明”建设中的作用
近年来,我县民兵组织在重点工程建设,完成急难险重任务,维护社会稳定,扶贫帮困,精神文明建设中都发挥了骨干带头和示范作用,并通过成建制、多形式、经常性的用兵练兵,为木兰经济的发展做出了积极的贡献。为了更好地提高民兵基层建设质量,使民兵更好地为经济建设服务。在此,我突出强调两方面问题;第一方面,适应市场经济的需要,拓宽民兵发展先进生产力的有效途径。社会进步在于解放和发展生产力,民兵基层建设的目标是提高战斗力。如何实现生产力与战斗力的并举,我认为,必须结合新形势下民兵建设的实际,积极寻求民兵基层建设适应生产力发展的有效途径。一是要使民兵的组织建设适应生产力发展的要求。针对城区、农村、企业的不同特点,实施科学分类编组,合理调整民兵组织结构,从民兵的组织布局上适应发展生产力的根本要求。二是要使民兵的科技素质适应先进生产力发展的要求。科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志,民兵的科技能力决定着发展生产力的水平。就目前我县民兵的实际情况看,民兵的整体科技素质是不高的,高学历、高技术的人才不多,有的民兵只是年龄、身体和思想符合民兵条件,文化素质却远未达到要求。为此,我们县乡两级武装部和相关部门,要看到这一问题的严重性,要加大对他们的培训力度,立足岗位使他们真正成为科技兴农、科技兴企的带头人。各党委、政府和武装部门要围绕产业结构调整,积极组织民兵参与经济建设,大力发展科学种植、养殖,建设民兵科技示范园区,把组织民兵进行科技参建作为实现先进生产力发展的有效手段,使民兵真正成为发展先进生产力的排头兵、领头雁。第二方面,牢记民兵的根本职能,维护好人民群众的根本利益。维护人民群众的根本利益,是民兵性质、宗旨的根本要求,也是践行“三个代表”的具体 体现。要着眼于“市场”和“战场”的双重需要,围绕实现经济、社会、军事综合效益,切实把保障群众的根本利益摆在突出位置。首先要立足于对敌军事斗争准备,积极探索民兵参战支前的有效办法。这一点业务性比较强,我在此只是点个题,希望人武部抓好落实。其次,要立足于促进经济发展,在组织民兵建设小康社会中练兵用兵。各单位要紧紧围绕当地经济社会发展规划定计划、谋发展,把民兵参建工作纳入当地经济社会发展战略。要遵循市场经济发展规律,适应形势任务需要,积极探索出多种形式并存的民兵参建路子,把建设与使用、练兵与用兵统一起来。在参建中充分发挥民兵组织严密、突击力强的优势,真正在发展木兰、建设木兰中发挥民兵应有的作用。再次,要立足于保一方平安,组织民兵为保护人民群众的财产安全做贡献。要着力提高民兵处置各种突发事件的能力,把队伍组织好、教育好、训练好,担负起打击各种犯罪活动和护厂、护村、护路等任务,为木兰尽早进入小康社会做出应有的贡献。
看过议军会议上的讲话
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教研组是中小学校的基层学科教学研究组织,教研组长在学科教研组的活动中起着重要作用,其主要角色有教学引领者、研究带路者、活动组织者。下面就是读文网小编给大家整理的学校教研组长会议讲话,仅供参考。
各位领导、各位组长
非常高兴能与大家坐在一起研究学校的教研组的建设问题。今天我们召开教研组长会议主要是因为教研组长这支队伍对学校教学质量的提高和教研力量、教师培训等方向的作用太重要了,你们是学校教学研究的落实者,是本学科教学活动的组织者,是青年教师的指导者、榜样。在很大程度上,你们的观念影响着学校某门学科发展的方向,你们的科研水平决定着学科教科研的高度。你们的工作水平直接关系着学校教学质量的高低.直接决定着学校的发展和生命。今天借开会之机,我简单说说我的教研组建设一些想法,一些思考,说出来供大家参考。不对之处敬请批评指正。
首先,我想说说教研组长到底该做些什么?
教研组是学校教导处领导下开展教学管理和教学研究的组织。其主要工作,简要地说,主要有:教学、教研、学科教师管理和学科教师培训等。具体地说,要做以下工作:
1、制定、执行、调整计划。即就是在上级、学校各项计划,特别是教学工作计划和科研工作计划的指导下,按照要求制定教研组工作计划开展教研活动,并对计划执行情况进行及时总结和相应调整。
2、组织理论学习。即就是要组织教师学习教育教学理论,更新观念,钻研业务,提高教学能力。
3、指导备课组工作。带领和指导备课组制定学期教学进度计划和教学研究计划,指导开展相应的教学研究活动及集体备课。
4、教学常规管理。即就是检查本组教师落实教学常规情况,做到认真备课,认真批改作业,认真辅导学生,认真组织复习等等。
5、教学质量管理。通过检查备课、听课、检查学生作业与学生座谈等形式,了解本组教师教学情况,包括教学进度、备课、上课、作业批改、课外辅导),有责任向老师提出改进教学的意见和建议。
6、教师培养。充分发挥教学骨干的作用,结合本学科实际,制定相关计划措施,形成教学模式。加强对学科教师的培养,努力让每一位教师得到成长。
7、教育科研。及时把握基本学科教改发展动态,积极搜集本学科教改发展动态,开展学科课题研究,带头进行教学论文的撰写。
8、教学质量分析。各教研组要根据教导处的要求,做好有关试卷的命题、阅卷工作,及时做好本学科教学质量分析,并有针对性的及时调整教研活动的重点。
9、桥梁作用。教研组长要关心本组教师的身体、工作和生活,促进团队和谐发展,及时向分管领导或校领导反映组内教师的一些情况。
8、承担学校或教导处交办的其它有关工作。
其次,我想说说教研组长的角色定位。
1.教研组长应是课程改革的引领者。
教研组长的工作不能只是传达学校布置的工作,简单的组织教研组会,组织一下例行的公开课、进行各项检查以及考试的命题与阅卷等工作。但是,作为学校一门学科的带头人,如果教研组长的研究水平有限,素质不强,那就不能引领其他教师针对本校实际把课程改革的工作开展起来。因此,教研组长必须深入开展课程改革,并对组内教师进行大力培养和指导。
2.教研组长应是业务专家。
教研组长是组内业务的“权威”,是本学科的“领衔人物”。教研组长的工作性质客观上要求其是业务精湛的专家,是痴心课改的先锋。教研组长不仅是学生的老师,也是教师的教师,要和教师共同成长,共同进步,超前发展。
3.教研组长应是课堂教学的潜心研究者和改革者。
教研组长要根植课堂,痴心课堂教学改革。要有前卫的课程意识,不仅明晰教什么,更重要的是明了为什么教。要用自己的行动告诉每位从教者:如果你想使每天的上课不致变成一种单调的义务,那你就应走上研究这条幸福道路上来。这种研究是一种基于课堂教学实践的行动研究,是在成功的经验中凝结生长点,在现实问题中探寻突破点,在教育理论中寻觅支撑点,在教育发展趋势中捕捉拓展点,最终达到研并快乐着,教并成长着!
4.教研组长应是终身学习者。
教研组长应把学习作为自己日常生活的一部分,要永不停息的学习,其生也有涯,而知也无涯,学也无涯。信息技术的发展和我们教育对象的不断的变化都在要求我们要勤学不辍,要及时更新自己的教育观念以适应社会的发展。学习的方式很多,诸如:向同伴学习,向网络学习,向书本学习等,教研组长的这种终身学习的精神,会激励着周围的教师远离浮躁,走向课堂,与经典为伍,与时代同步!
5.教研组长应是一个合作者。
教研组长对于不同、差异、甚至另类要学会尊重和接纳,要学会“求大同,存小异”,要学会很好地与学校领导合作、与同事合作,在合作中多赢共进。也正是教研组长的精诚合作,才使整个教研组内可以互通信息,交流体会,取长补短,相互借鉴,其乐融融。
6.教研组长应是一个无私者。
关注组内教师的利益重于己、关注学校大发展,通过教研组长的努力能使青年教师迅速走向成熟,使中年教师不断地消除“职业倦怠”,焕发青春,迈向“专家”的行列。教研组长要脱掉俗气,洗去浮气,除掉匠气,要有厚积薄发的底气、愈挫弥坚的勇气、蓬勃向上的朝气,不断地充实自我、升华自我、超越自我。
7.教研组长应是一个服务者。
教研组长要有“管理即是服务,服务为了管理”的意识。成为积极参与课程改革的教师们的服务员,在理论武装、课堂实践、行动调整、总结提高等过程中,为组内教师提供力所能及的指导、帮助与服务。
最后我想说说怎么做好教研组工作。
做好教研组工作,简单了说就是要合理规划,目标明确;学会统筹,加强整合;执行到位,合理调整;管理严谨,深入细化;反馈及时,指导到位;上传下达 善与沟通。具体说就是要做好以下几点:
1.必须在时间、地点、人数、内容上保证教研组活动的质量,要在提高教研组活动水平和效率上下功夫,保证教研活动的质量。今天教研组会上各教研组组长要先拟定教研组活动计划,并在教研组会上讨论通过,自己留底一份,给教导处报送一份。以后每一周教研组会的内容要提前一周向组内成员通报,让组员做好准备,活动内容写到教研组会议记录上。各教研组的活动安排一定要要务实,要行之有效,不能唱高调。看起来调子挺高,实效起来无从着手的活动最好不要定。要充分利用每周一次的教研组活动积极探讨课改的新思路,思考提高教学质量的新途径,不要把教研组会变成聊天会、变成受难日。
2、.教学研究不要摆花架子,不要搞花拳绣腿,要结合实际。比如课堂教学的评价,一般来说,对一堂课的评价主要表现在三个方面,一是教学思想,二是教学方法,三是教学手段,其中前两者最重要,因此课堂教学不要一味地追求形式,要重实效。要求各教研组每学期至少定2—3节组内公开课、实验课或研讨课。深入开展对课堂教学改革的研究,把提高课堂教学质量作为教研活动的中心工作。要根据“少、精、活、实”的原则,结合本学科特点,结合学生的实际情况研究各种不同课型的教堂教学规律。公开课结束后要利用教研组会让上课人说课并在组内进行评课,评课要客观公平,要挖掘授课中的闪光点,指出不足和改进措施,不能走过场,图形式,以更好的地提升教师教学能力,提高课堂教学效率。公开课周次和课节教研组计划拟好后要报教导处备案,以便检查。要求每位教师每学期听课节数不得少于20节,教研组长和新教师听课节数不少于25节,教导处将对教师的听课笔记进行不定期抽查。
3、各教研组应严格做到“一查、一评、一签字”制度,做好常规检查。每次教研活动务必将教学常规的检查督促工作作为首要工作。对组员的教案做好检查指导工作。对于不合格的教案,尤其是对简案和不写课后反思的教案不予签字,责令其重新备课,对于拒不重备的教师教研组要及时上报教导处,由教导处负责报行政会处理。对于作业批改、辅导等各项常要求各组要利用本周四的教研活动时间要再明确,严要求。教导处对教案的具体要求是: 明确目标,三维并举,使教案有的放矢;内容完备,表述清晰,使教案严谨练达;精心设计,独辟蹊径,使教案案独树一帜;设问巧妙,以一当十,使教案简约有智;共享资源,有机整合,使教案灵动丰沛;重视反思,不断提升,使教案积淀精华。整个教案的书写要有导言、过渡语、情景的创设,有具体的问题设计及问题的答案,有突破重难点的方法手段。有学生自主学习的具体安排(如:观察、阅读、书写、思考、交流等)。有针对性强、层次分明、形式多样的练习设计。有训练时间的预设。上完每节课,及时在原来的教案中补写教学反思,总结该课中的情智做法及其效果,反思存在问题,提出改进设想。对作业布置的要求是:作业的设计要紧扣教学目标、教学重点、难点,以及教学主要内容。原则上每节课后都要布置作业。设计作业的时候要精选题目,合理控制题量,提高作业的效率。分层设计,分类要求,满足不同层次学生的需要,因材施教。规范、科学、合理地用好教材配套的练习册等。规范作业要求,对完成作业的形式、时间和书写有明确的要求。作业应该是“有收必发,有收必改,有改必讲,有错必纠。”每学期教研组至少要抽查作业批阅情况2——3次,要严把教学第一关。
4、教研组长要认真组织组内成员的理论学习。各教研组要对教师的业务学习做统一安排,指导本组教师做好业务学习笔记,组织本组教师学习教学理论,促使他们在理念上再更新,在业务上再钻研,在能力上再提高,各教师每学期业务学习笔记不得少于3000字。本学期教研组会除带教案以外,教研组长必须对教师的业务笔记进行签阅,每三至五周左右教导处将对各组教师的业务学习笔记进行抽查。
5、利用互听互学和业务学习等活动,各教研组都要培养出一批学科骨干。在教学和教研上要形成竞争意识,要在合作中竞争,在竞争中合作,要形成团结、和谐、不断进步的风气。
5、.要充分发挥组内骨干教师的作用,要加强对新教师的培养力度,要对新教师传、帮、带,要给他们给任务、定目标、加担子促进新教师尽快成长。
6、做好组内论文撰写工作。各组要抓好对教师教案教学反思的督查与要求,对教学中出现的优缺点及时总结,深入反思,定期归纳,撰写教育教学论文,力争在各级各类刊物中发表或在各类论文评选中力争获奖。力争每人每年有一篇论文发表或获奖,为今后的职称晋升、进城选调、各类评优创造条件。
7、各组要抓好竞赛辅导。四月中旬将进行数理化竞赛辅导,英语竞赛每年十月份举行,今年又加了作文竞赛,希望数学和理化组今天教研组会上对竞赛辅导做严格要求,数学现在都是国家级奖项,可能难度较大,但理化均为省级将项,只要认真抓,学生获奖的可能性还是很大的。教导处将安排数理化辅导时间,到时谁辅导谁的学生,辅导时要有资料准备,注重解题方法和解题思想的渗透。
8、要及时掌握本组课程进度,根据情况适时调整课程进度和复习进度,使教学科学、规范、顺利进行。要了解本年段学科的教学成绩,对薄弱年级或班级要共同分析,查找原因,帮助提高。对本年段本学科整体成果要有计划,有工作目标,做到心中有数,抓年级整体成绩提高。
另外,本学期计划从教研组中评选两个优秀教研组,并对该组的教研组长进行物质奖励,评选主要从各教研组教师教案的编写、教学评优活动的执行力度、组内教师论文获奖或发表、学科竞赛等方面进行细化,希望各教研组长认真组织教研活动,争创优秀教研组。
最后,衷心感谢各位以往的辛勤付出,我相信,在各位的共同努力下,我们东坝中学的学科建设,我们教师的教育教学能力定会有一个质的飞跃。
看过学校教研组长会议讲话
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